文/解运亮博(bó)士信(xìn)达证券(quàn)首席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神(shén)超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对(duì)于(yú)稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四，会议明确提(tí)出“恢(huī)复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关(guān)键(jiàn)所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工(gōng)作都做了积(jī)极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大特(tè)大(dà)城(chéng)市积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，可(kě)能(néng)带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作思路已经发(fā)生了(le)大变(biàn)化。为市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落地不及预(yù)期(qī)，国际(jì)政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整(zhěng)体(tǐ)印象是(shì)会议精神超出(chū)市场(chǎng)预(yù)期。每年4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次(cì)于(yú)几个月前的中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单(dān)，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。今年(nián)4月的政(zhèng)治局会(huì)议，在方方面面都体现出(chū)对经济的(de)呵(hē)护和支持(chí)，既好于往年同期，也超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提(tí)出(chū)时隔(gé)一年零四(sì)个月之后，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提(tí)出，中(zhōng)国(guó)经济面临(lín)需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去年底疫情防控政策(cè)优(yōu)化至今，中央(yāng)指(zhǐ)出“我国疫情防控取得(dé)重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社(shè)会全面恢(huī)复常(cháng)态化运行”。今年一季度经济(jì)增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出(chū)行远(yuǎn)超(chāo)2019年同(tóng)期水(shuǐ)平(píng)，都体现出(chū)经济社会(huì)常态(tài)化运行中的(de)强大修复动能(néng)。“三重压力(lì)”得(dé)到缓解(jiě)，反(fǎn)映(yìng)了(le)疫后中国(guó)经济(jì)修复的巨大(dà)成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济(jì)面临问(wèn)题的定性是“当前我(wǒ)国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢(huī)复性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)然(rán)不足，经济转型升级面临(lín)新的(de)阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后(hòu)续(xù)稳(wěn)增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力(lì)度(dù)可能不(bù)但不会减弱(ruò)，还(hái)要(yào)有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出“恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前(qián)经(jīng)济(jì)持续回升向好的(de)关(guān)键(jiàn)所在”。会议(yì)提出(chū)“四个持续”，即“推动经(jīng)济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强、社会(huì)预期持(chí)续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持(chí)续化解”。会议还提(tí)到(dào)一个(gè)词“乘(chéng)势而上”，表明(míng)我们不会(huì)因为一季度经济的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势而上”。而(ér)要实现“四个(gè)持续”和“乘(chéng)势而(ér)上”，具(jù)体抓(zhuā)手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方(fāng)面工作都做了积(jī)极部署，对社会(huì)各界的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路(lù)等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新能源(yuán)产业的扶持(chí)仍(réng)会(huì)继(jì)续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源(yuán)产业相对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人(rén)工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人(rén)工智(zhì)能，市场热度较高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远。

　　——平(píng)台(tái)企业。会议提出“要推动平台企业(yè)规范健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持(chí)力度(dù)进一步加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞(jìng)争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提(tí)出(chū)“要(yào)多渠道81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程增加城乡居民收入(rù)，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而(ér)中(zhōng)央精神是继续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费(fèi)增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出(chū)“要发(fā)挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策激励的(de)引导作用，有效带动激发民间投资”。今年一(yī)季度，民(mín)间投资累计(jì)增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定资产投(tóu)资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的(de)自贸试验(yàn)区(qū)和(hé)自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸易(yì)试(shì)验区(qū)正式挂牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家(jiā)可(kě)能是开(kāi)放和(hé)合(hé)作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增(zēng)长点，值(zhí)得高度重视(shì)。根据《国务(wù)院关于调整城市(shì)规(guī)模划(huà)分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上(shàng)1000万以(yǐ)下(xià)的城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城(chéng)市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇(yù)重大公共突发(fā)事件时可立即转换(huàn)为应急场所(suǒ)的设(shè)施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山区(qū)旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发(fā)展和安全。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施(shī)建设，涉及建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)一批(pī)“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批(pī)单(dān)体大型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对(duì)房地产(chǎn)投资，乃至对整体固定资产投资，都有(yǒu)望带来(lái)新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都反(fǎn)映出(chū)整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经发生了大变化。过去几年很(hěn)多(duō)政策(cè)，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击(jī)资本无(wú)序扩张、治理教(jiào)培互(hù)联网等(děng)，初衷是(shì)好的(de)，也(yě)取(qǔ)得了重(zhòng)大(dà)成(chéng)效，但客观(guān)上(shàng)也(yě)一定(dìng)程度(dù)上影响了市(shì)场的预(yù)期。此前，中央(yāng)已经明(míng)确表(biǎo)示，要慎(shèn)重(zhòng)出台(tái)收缩性政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要求已经落到了(le)实处，没(méi)有收(shōu)缩性(xìng)政策，各项政策都(dōu)是呵护和支(zhī)持经济的(de)。近(jìn)期，淄博烧烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到(dào)了淄博(bó)市政府在搞好营(yíng)商(shāng)环境、促(cù)进(jìn)经(jīng)济增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而从(cóng)4月份政(zhèng)治局会(huì)议(yì)看(kàn)，淄博市政府可能只是一个缩影，整体经济工(gōng)作(zuò)思路都在发生大变(biàn)化(huà)，为市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会(huì)议(yì)向市场释放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月(yuè)28日召开会(huì)议，分析研究当前(qián)经济形势和(hé)经济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在(zài)经济(jì)工作领域，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次(cì)于几个(gè)月前的中央经济(jì)工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定(dìng)了此后一(yī)年(nián)的政策(cè)导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心(xīn)的(de)党(dǎng)中央坚强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济(jì)社会发展，更好统筹发展和安全(quán)，我(wǒ)国(guó)疫情防控取得(dé)重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委员、中(zhōng)国疾(jí)病预防控(kòng)制中心流(liú)行病学首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性流行或者散发可(kě)能(néng)性(xìng)比较大(dà)，再出现较大规模(mó)流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化运(yùn)行（今年(nián)“五一(yī)”旅(lǚ)游出(chū)行(xíng)，已经远(yuǎn)超2019年(nián)同期水平，体现出(chū)经济社会常态化(huà)运行中(zhōng)的(de)巨(jù)大消(xiāo)费(fèi)动(dòng)能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得到(dào)缓(huǎn)解，经济增长好(hǎo)于预期(qī)，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回(huí)升向(xiàng)好态(tài)势，经济运(yùn)行(xíng)实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次(cì)提出(chū)，是在2021年12月中央经(jīng)济工作会议上。时隔(gé)一年零四个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前(qián)我国经(jīng)济运行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需(xū)要克服不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决定(dìng)对(duì)策，有(yǒu)什么(me)样的问题，就有什么样的对策，对问题(tí)的定(dìng)性非常重要(yào)。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳(wěn)增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会(huì)议(yì)之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一季(jì)度(dù)经济增(zēng)长超预(yù)期，市场(chǎng)又出现了(le)对后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需(xū)增强，需(xū)求仍(réng)需扩大，这就意味着(zhe)稳增(zēng)长力度(dù)不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性(xìng)地加大(dà)。这(zhè)就冲(chōng)淡了(le)市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)主题教育，认真落实(shí)中央经济工(gōng)作会议精神，坚(jiān)持稳中求进工作总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快构(gòu)建新发展格局，全面深(shēn)化(hu81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程à)改革开(kāi)放(fàng)，把发(fā)挥政策效力(lì)和激发经(jīng)营主(zhǔ)体活力结(jié)合(hé)起(qǐ)来，形成推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的强大动(dòng)力(lì)，统筹推(tuī)动(dòng)经济(jì)运(yùn)行(xíng)持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会(huì)预期持续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持(chí)续化解（提出(chū)四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长(zhǎng)政策(cè)持续(xù)发力），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季(jì)度经济(jì)的良好开(kāi)局(jú)而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而(ér)上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升(shēng)和(hé)量的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加(jiā)快建设以实体(tǐ)经济为(wèi)支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破(pò)，也(yě)要(yào)顺势(shì)而为(wèi)，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新动能（或(huò)利好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固(gù)和扩(kuò)大新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等(děng)设施建设和配套电(diàn)网改(gǎi)造（对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也(yě)是未(wèi)来重点发力的(de)方向）。要(yào)重视通用(yòng)人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新生(shēng)态，重视防(fáng)范(fàn)风(fēng)险（首提人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经济(jì)持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在。积极的财政政策要加(jiā)力提效，稳(wěn)健的货币政策要精准有力(lì)，形成扩(kuò)大需求的(de)合(hé)力。要(yào)多(duō)渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费（今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是(shì)继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长）。要发(fā)挥(huī)好政府投(tóu)资(zī)和政策(cè)激励(lì)的引导作用，有(yǒu)效带(dài)动激(jī)发民间投资（今年一季(jì)度，民间(jiān)投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资(zī)增(zēng)速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资(zī)仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发力）。

　　会议(yì)指出(chū)，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企业公平(píng)竞争、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁(bì)垒，持续提振(zhèn)经营(yíng)主体信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励(lì)、支(zhī)持(chí)和引导(dǎo)非公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一(yī)步解决(jué)民营企业信心和元气不足问题(tí)）。各类企业都要依(yī)法(fǎ)合规经营。要(yào)下决心从根本(běn)81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企(qǐ)业探索创新。（对平台企业的支持力(lì)度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议提(tí)的(de)是“支持(chí)平台企(qǐ)业在(zài)引领发(fā)展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高(gāo)水平对外开放(fàng)。认真落(luò)实党和国(guó)家机(jī)构改革方案(àn)，推进国家治(zhì)理体系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放(fàng)在更加重(zhòng)要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸(mào)规(guī)则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先(xiān)行(xíng)先(xiān)试(shì)中(zhōng)，“一带一(yī)路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开(kāi)放和合作的(de)重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)有效防范化(huà)解(jiě)重点领(lǐng)域(yù)风险(xiǎn)，统筹做(zuò)好中小银行、保险和信托机构(gòu)改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来(lái)炒的定位，因城施策(cè)，支持刚性(xìng)和改善性住房(fáng)需求(qiú)，做好保交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳定工作，促(cù)进房地(dì)产市(shì)场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特(tè)大(dà)城市（《国务院关(guān)于调整城市(shì)规模(mó)划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市为特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目(mù)前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步(bù)推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城(chéng)市(shì)的城中村改造，可(kě)能会给房地产带来新(xīn)的增长点，有利(lì)于(yú)房地产市场(chǎng)实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设（“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能力建设(shè)短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质，助力大城市周边(biān)乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和安(ān)全(quán)。建设改造一批“平急两用(yòng)”的(de)民宿(sù)和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体大型方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应急医(yī)疗服务点(diǎn)，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规划建设(shè)保障(zhàng)性住房。要加强地方政府(fǔ)债务管理(lǐ)，严(yán)控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓(zhuā)好(hǎo)新(xīn)冠(guān)疫情防控工作。

　　会议(yì)强调(diào)，要切实保(bǎo)障和改善民生(shēng)，强化(huà)就业优先导向，扩大高校毕业生(shēng)就(jiù)业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业率已(yǐ)成(chéng)为当前(qián)就业工作的重点(diǎn)。日前国办发布《关于(yú)优化调整稳就业(yè)政策措施全力促发展惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘规模(mó)，2023年(nián)可给予一(yī)次性增(zēng)人增(zēng)资，核增部分据(jù)实计入工(gōng)资总额并(bìng)作为下一年度工资(zī)总(zǒng)额预算(suàn)基(jī)数。我(wǒ)们预(yù)计后续青(qīng)年失(shī)业率将(jiāng)明显下(xià)降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下”的责任感，持续(xù)抓好安全生产。要(yào)做好(hǎo)迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱(tuō)贫(pín)攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品供应(yīng)保(bǎo)障，全面推进(jìn)乡村振兴。要加强生态环(huán)境(jìng)系(xì)统治理。各(gè)级(jí)领导(dǎo)干部要带头大兴调查研(yán)究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切实(shí)帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往(wǎng)经常出(chū)现，但(dàn)这次没有(yǒu)出现，可见这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工作的一次会(huì)议(yì)。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因(yīn)素:

　　国(guó)内政(zhèng)策落(luò)地不及预期，国际政治局势(shì)演变超预(yù)期(qī)

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作思路(lù)已(yǐ)经发生大变化——逐句(jù)解(jiě)读4月(yuè)政治(zhì)局(jú)会议通(tōng)稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告(gào)机(jī)构(gòu)：信达证(zhèng)券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程