金融界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门近日联合印(yìn)发(fā)的《关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机构(gòu)自主决(jué)定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要作(zuò)用。近(jìn)年来(lái)，部(bù)分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)存(cún)在利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信(xìn)息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的(de)代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实(shí)行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明(míng)确(què)服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收(shōu)费前(qián)应当向交(jiāo)易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不(bù)得强制(zhì)要求加入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互(hù)联网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)制(zhì)定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置(zhì)公(gōng)示合同示范文本(běn)乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案(àn)系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息(xī)。房地产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全(quán)客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构(gòu)发(fā)布(bù)的房(fáng)源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务(wù)平台向交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易资(zī)金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平(píng)均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设(shè)部(bù)门会同市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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