金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实(shí)行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利(lì)用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完(wán)成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流(liú)。

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