金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建(元首制的实质是什么，元首制的内容jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业(yè)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)元首制的实质是什么，元首制的内容展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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