金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标(biāo)国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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