金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)开平二手车市场在哪里，开平哪里有二手车市场化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领(开平二手车市场在哪里，开平哪里有二手车市场lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效(xiào)合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经验交(jiāo)流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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