金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和(h乌蒙山在哪里属于哪个省，贵州乌蒙山在哪里é)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(g乌蒙山在哪里属于哪个省，贵州乌蒙山在哪里òng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设乌蒙山在哪里属于哪个省，贵州乌蒙山在哪里(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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