文/解运亮(liàng)博士信达证券首席(xí)宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一(yī)个(gè)整体印象是会议精(jīng)神超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时(shí)隔(gé)一(yī)年零四(sì)个(gè)月之后，中央(yāng)提(tí)出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当前经济持续回(huí)升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一(yī)路等(děng)领(lǐng)域都看(kàn)到(dào)了利(lì)好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在(zài)超大特大(dà)城市(shì)积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生(shēng)了大变化。为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地(dì)不及预期，国际(jì)政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印(yìn)象(xiàng)是会议精神(shén)超出(chū)市场预期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于(yú)几个(gè)月(yuè)前(qián)的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原因(yīn)也(yě)简单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就确(què)定(dìng)了未(wèi)来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政(zhèng)治局(jú)会议，在(zài)方方面(miàn)面都体现(xiàn)出对经(jīng)济的呵护(hù)和支持，既好于往年(nián)同期(qī)，也超出市(shì)场预期。

　　龙有几个爪 龙有两个根吗第二，在“三(sān)重压力”提出时(shí)隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提出(chū)，中国经(jīng)济面临需求(qiú)收缩(suō)、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊(huái)不去。去(qù)年底疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)政策优化(huà)至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大(dà)幅好于预(yù)期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出行远超2019年同期(qī)水平(píng)，都体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态(tài)化运行中的(de)强大修(xiū)复动能。“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了疫后中国经济修(xiū)复(fù)的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的定(dìng)性是“当前(qián)我国经济运(yùn)行好(hǎo)转主(zhǔ)要(yào)是(shì)恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍需要克服不(bù)少困(kùn)难挑战。” 问题决定对(duì)策，有什么样的问(wèn)题，就有什(shén)么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期(qī)”。这两次会议之后(hòu)，稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度都有回收(shōu)。今年一季度(dù)经济(jì)增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的(de)担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对(duì)问题(tí)的定性(xìng)看，经济(jì)内(nèi)生动(dòng)力仍需增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就(jiù)意味(wèi)着稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)可能不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要(yào)有针对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续(xù)回升(shēng)向好(hǎo)的关(guān)键所在”。会(huì)议提(tí)出“四个持续”，即“推动经(jīng)济(jì)运行持(chí)续好转、内生动(dòng)力持续增(zēng)强、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会(huì)因(yīn)为一季度经济的(de)良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继(jì)续(xù)努(nǔ)力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而要(yào)实现“四个持(chí)续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就(jiù)是“恢复(fù)和(hé)扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回(huí)应，半导体、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半(bàn)导体。会(huì)议提出(chū)“要夯实科技自立(lì)自(zì)强根(gēn)基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充(chōng)电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍(réng)会继(jì)续，专(zhuān)门(mén)提到的(de)充电桩、储能、配(pèi)套(tào)电(diàn)网，都是新能源产业相对(duì)的短板，也(yě)有望是未来重点(diǎn)发力(lì)的方向。

　　——人工智能(néng)。会议(yì)提出“要重视通用人工智能发(fā)展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视(shì)防范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场(chǎng)热度较高的方向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视，行稳方(fāng)能致远。

　　龙有几个爪 龙有两个根吗ong>——平(píng)台(tái)企业(yè)。会议提出(chū)“要推动(dòng)平台(tái)企(qǐ)业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对(duì)平(píng)台企业(yè)的支持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持(chí)平台企业在(zài)引领(lǐng)发展、创造(zào)就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出(chū)“要(yào)多渠道增加城乡居(jū)民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而(ér)中央精神是继续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策(cè)激励的引导作用，有效带动(dòng)激发民间投资”。今年一(yī)季(jì)度，民(mín)间投资(zī)累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动激发民间投资(zī)”，未(wèi)来(lái)可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议(yì)提出“要把(bǎ)吸(xī)引(yǐn)外(wài)商投资放(fàng)在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的(de)自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国(guó)际高标准经贸规则，开展改革开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国(guó)已设立21个(gè)自贸(mào)试验区(qū)及海南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一(yī)轮对(duì)外开(kāi)放先行先(xiān)试中，“一带一路(lù)”沿线国家可(kě)能是开放(fàng)和合作的重点方向(xiàng)。

　　第六(liù)，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng龙有几个爪 龙有两个根吗)基(jī)础设施建设，可能带来经济(jì)新的(de)增长点，值(zhí)得(dé)高度重视。根据《国务(wù)院关于调整城市规(guī)模(mó)划(huà)分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发事(shì)件时可立即转换为应急(jí)场(chǎng)所的(de)设施(shī)，能(néng)够有效补齐大城(chéng)市应急能力(lì)建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设，涉及建设改造(zào)一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一(yī)批(pī)单体(tǐ)大型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点等。21个(gè)超大特大(dà)城市的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，不仅(jǐn)对房地产投(tóu)资，乃至对(duì)整体固定资产投资(zī)，都(dōu)有望带(dài)来新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七(qī)，所有这些变化(huà)，背后都反映(yìng)出整体经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路已经发生了大变化。过(guò)去几年很多政策(cè)，如疫情防(fáng)控、房地产(chǎn)调控、打(dǎ)击资本(běn)无序(xù)扩(kuò)张、治(zhì)理教培互联(lián)网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但(dàn)客观(guān)上(shàng)也一定程度上(shàng)影响(xiǎng)了市场的预(yù)期。此(cǐ)前(qián)，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份(fèn)会议(yì)看，这个要求已经(jīng)落到了实处，没有收缩(suō)性政策(cè)，各项(xiàng)政策都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博(bó)市政府受到(dào)了全(quán)国人(rén)民的大力点赞，大家都看到了淄博市(shì)政(zhèng)府在搞好营商环境(jìng)、促进经济增长上的努力。而(ér)从4月份(fèn)政治(zhì)局(jú)会议看，淄博市(shì)政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在发(fā)生大变化，为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服(fú)务，以(yǐ)发展经济为己任，这可(kě)能是4月份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治(zhì)局(jú)4月28日召开会议(yì)，分(fēn)析研究当前(qián)经济形势和经济工作。中共中央(yāng)总书记(jì)习(xí)近平主(zhǔ)持会议。（每年4月份的(de)政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的(de)中央经济工作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中央经(jīng)济工(gōng)作会议确(què)定(dìng)了此(cǐ)后一(yī)年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习(xí)近平同志为(wèi)核心(xīn)的(de)党中央(yāng)坚强领导下(xià)，各地区各部门更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)国(guó)内国际两(liǎng)个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经(jīng)济社会(huì)发展，更(gèng)好(hǎo)统筹发展和安全(quán)，我国疫情防控取得重大(dà)决定性胜利（全国(guó)政协委员、中国疾病预防控制中心(xīn)流行病学首席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未(wèi)来出现地方性流行或(huò)者散发可能(néng)性比较大，再出现较大规模流(liú)行的可(kě)能性较小(xiǎo)。），经济(jì)社会(huì)全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社(shè)会常态化运行中(zhōng)的巨(jù)大消费动能(néng)），宏观政策靠前协同(tóng)发力，需求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市(shì)场需求逐步恢(huī)复，经济(jì)发展呈现(xiàn)回升向好(hǎo)态势，经(jīng)济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零(líng)四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展仍需要克(kè)服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。（这一段(duàn)是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性(xìng)，问题决(jué)定对策，有什么(me)样的问题，就有什(shén)么样的对策，对问题的(de)定性(xìng)非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长超预(yù)期，市场又出现了对后(hòu)续稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳(wěn)增(zēng)长力度不但不会减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展学习(xí)贯彻习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想主题教育(yù)，认真(zhēn)落实中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求(qiú)进工(gōng)作总基调(diào)，完整、准确(què)、全面(miàn)贯彻新发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，全(quán)面(miàn)深(shēn)化(huà)改革开放，把发挥政策效力和激发(fā)经(jīng)营主体活力(lì)结合(hé)起来，形(xíng)成(chéng)推动高质量发展的(de)强大动力，统筹推(tuī)动经济(jì)运行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实(shí)现(xiàn)有(yǒu)赖于稳(wěn)增(zēng)长政策持续发力），乘(chéng)势而上（这(zhè)个(gè)词(cí)表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季(jì)度经济的良好开局而就(jiù)此(cǐ)满足(zú)，而是继续努力(lì)，“乘势(shì)而上”。），推(tuī)动经济(jì)实(shí)现质的有效提升和量(liàng)的(de)合(hé)理增长。

　　会议(yì)指出，要(yào)加(jiā)快(kuài)建设以(yǐ)实(shí)体经(jīng)济为支撑的(de)现代化产业体系，既(jì)要(yào)逆(nì)势而上，在短板领域(yù)加快突破，也要顺(shùn)势而为，在(zài)优势(shì)领域(yù)做大(dà)做强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大(dà)新动能（或(huò)利好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设(shè)施建设(shè)和配套(tào)电网改造（对新能(néng)源(yuán)产业的扶(fú)持仍会继续，专门(mén)提到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的短板，也是未来重点发(fā)力的方向）。要(yào)重视通(tōng)用人(rén)工智能发展，营(yíng)造创新(xīn)生态，重(zhòng)视防范风险（首提人工智能，市(shì)场热(rè)度极高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在(zài)。积极的财(cái)政政策要(yào)加力提效，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形(xíng)成(chéng)扩大需求的(de)合力(lì)。要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会(huì)消费品零售累(lèi)计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度(dù)高(gāo)，而中央(yāng)精神(shén)是继续(xù)呵(hē)护和(hé)促(cù)进(jìn)消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和政策(cè)激励的引导作用，有效(xiào)带(dài)动激发民间投资(zī)（今年一季度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产(chǎn)投(tóu)资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发(fā)民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发(fā)力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有制企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的(de)法律法规障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢(huī)复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展公(gōng)有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引(yǐn)导(dǎo)非公有制经济发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企业信(xìn)心和元气不足问题(tí)）。各类企业都要依(yī)法合规经营。要下决(jué)心(xīn)从根本上解(jiě)决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推(tuī)动平台企(qǐ)业(yè)规范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头部(bù)平(píng)台企业探索(suǒ)创新。（对(duì)平台企业的(de)支持力度进一步加(jiā)大，去(qù)年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次(cì)进一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放(fàng)。认真落实(shí)党(dǎng)和(hé)国家机构改革方案，推进国家治理体系和(hé)治(zhì)理能(néng)力现代化(huà)。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开展改革开(kāi)放先(xiān)行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区(qū)及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新(xīn)一轮对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿(yán)线国家可能是开放和合作的(de)重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解重点领域风险，统筹做(zuò)好中小(xiǎo)银行、保险和信(xìn)托机构改革化(huà)险工作。要坚持房子(zi)是用来住的(de)、不是用来炒的定位，因城(chéng)施(shī)策，支(zhī)持刚性和改善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平(píng)稳健康发展，推动建立房(fáng)地(dì)产业(yè)发展新模式。在(zài)超大特大(dà)城市（《国务院关(guān)于(yú)调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下(xià)的(de)城市为特大城市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市为超(chāo)大城市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造（7个超大(dà)城(chéng)市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带来新的(de)增长(zhǎng)点，有(yǒu)利(lì)于房地(dì)产(chǎn)市场实现平(píng)稳健康发展）和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设施建设(shè)（“平(píng)急(jí)两用(yòng)”设(shè)施指平时(shí)用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换为应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有效补齐(qí)大(dà)城市应急能力建设(shè)短(duǎn)板，同时(shí)提升大城市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹大城市(shì)发(fā)展(zhǎn)和安(ān)全。建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大(dà)型方(fāng)舱医院(yuàn)、升级一批应急医(yī)疗服务点，将对投(tóu)资带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设保(bǎo)障性住房。要加强地方政(zhèng)府债务管(guǎn)理，严控新增隐(yǐn)性债(zhài)务(wù)。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切实(shí)保障和改善民生，强化就业优(yōu)先导(dǎo)向(xiàng)，扩大高校毕业生(shēng)就(jiù)业渠道，稳定农民(mín)工(gōng)等(děng)重点群体(tǐ)就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年(nián)失(shī)业率(lǜ)已成(chéng)为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优(yōu)化调整稳(wěn)就业政(zhèng)策措施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持(chí)国(guó)有企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增(zēng)人(rén)增(zēng)资，核增部(bù)分据实(shí)计入(rù)工资(zī)总额并作为(wèi)下(xià)一年(nián)度工资总额预算基数(shù)。我们预计后续青年失业率将明(míng)显下降。）。要(yào)以“时(shí)时放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做(zuò)好迎峰度夏电(diàn)力(lì)供应(yīng)保障(zhàng)。要巩固拓(tuò)展脱贫(pín)攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮食(shí)生产和重(zhòng)要(yào)农产品(pǐn)供(gōng)应保(bǎo)障(zhàng)，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强生(shēng)态环境系统(tǒng)治理。各级领(lǐng)导(dǎo)干部要带头大兴调查(chá)研究，奔着(zhe)问题去(qù)，切实(shí)帮助企业(yè)和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项”的表述以往经常出现(xiàn)，但(dàn)这(zhè)次没有出现(xiàn)，可(kě)见这次会(huì)议是专门(mén)聚焦经(jīng)济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策落地不及(jí)预期，国际政治局(jú)势演变(biàn)超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生大(dà)变化——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布报告(gào)机构：信达证(zhèng)券研究开(kāi)发中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 龙有几个爪 龙有两个根吗