金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎ风采风彩两个词的区别是什么，风采风彩两个词的区别在哪ng)建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)分(fēn)区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)风采风彩两个词的区别是什么，风采风彩两个词的区别在哪电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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