金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过(guò)程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化(huà)利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食(shí)材(cái)加工利(lì)用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的(de)塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(h家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕é)“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力(lì)电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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