金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发(fā)布关(guān)于(yú)推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其(qí)境外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对(duì)接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会优化展(zhǎn)区设(shè)置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化(huà)运营线上(shàng)平台。各地(dì)方和(hé)贸促(cù)机构、商(shāng)协会进一(yī)步(bù)加大对外贸企业参加各(gè)类境外(wài)展会的(de)支持力度，加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)和(hé)服务保障，持续(xù)培育(yù)境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来。加强对(duì)外(wài)沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商(shāng)务(wù)旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作力度(dù)推动(dòng)其他(tā)国家畅通我(wǒ)商务人员申(shēn)办(bàn)签证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外(wài)客商办理来华签(qiān)证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远端检测(cè)措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运(yùn)航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航(háng)班稳妥有(yǒu)序(xù)恢(huī)复(fù)，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航(háng)增(zēng)班(bān)，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服(fú)务保(bǎo)障。我(wǒ)驻(zhù)外(wài)使(shǐ)领馆通过(guò)完善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造(zào)更多(duō)贸易(yì)机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特别是(shì)中小微外贸(mào)企业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等(děng)方面(miàn)服(fú)务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济(jì)体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直(zhí)客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设备(bèi)企业的国际合(hé)作水平。加大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成(chéng)套(tào)设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设(shè)备(bèi)项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推(tuī)动(dòng)行(xíng)业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进(jìn)口贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短缺的(de)先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出口信贷支持。商(shāng)业(yè)性金(jīn)融机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区(qū)分支机构在贸易(yì)融(róng)资、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机构扩大保单(dān)融资增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业(yè)的融(róng)资增信支持(chí)力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符(fú)合条件(jiàn)的(de)小微外(wài)贸企业提供(gōng)融(róng)资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用(yòng)保(bǎo)险作用(yòng)。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更(gèng)好满足(zú)外(wài)贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和(hé)跨境人民(mín)币结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接(jiē)、企业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引(yǐn)导加工(gōng)贸易(yì)向中西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产(chǎn)业(yè)园(yuán)。办(bàn)好中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中(zhōng)西部(bù)产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支(zhī)持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市(shì)贸易进口商(shāng)品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设(shè)边民互市(shì)贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易(yì)多(duō)元化(huà)发展(zhǎn)的政策环境(jìng)，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸(mào)易(yì)数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动(dòng)贸易高(gāo)质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育(yù)自主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区，积极(jí)发(fā)展“跨境电商+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商企业(yè)对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出(chū)台跨(kuà)境(jìng)电商知识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商(shāng)企业(yè)防(fáng)范知识产权风险(xiǎn)。建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线上综合服务平台并发挥(10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适huī)10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适好其作(zuò)用，指导企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持(chí)续(xù)完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不合(hé)理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施(shī)。加(jiā)强(qiáng)对地(dì)方和外贸(mào)企业的(de)培训指导，对受影响的重点实(shí)体帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应(yīng)对(duì)贸(mào)易摩擦工(gōng)作(zuò)站和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业积极(jí)应(yīng)对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做(zuò)好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大(dà)“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用(yòng)范(fàn)围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多(duō)元化税(shuì)收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力度，使更多符合认证标准的(de)外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申(shēn)报报(bào)关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业(yè)。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备(bèi)，完善(shàn)应急(jí)预案，保(bǎo)障外(wài)贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导分(fēn)流(liú)、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效(xiào)的自(zì)由贸易协(xié)定(dìng)，编(biān)发(fā)重点行(xíng)业应用指南(nán)，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形(xíng)式(shì)的交(jiāo)流活动(dòng)，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相关(guān)部门和单位要以习近平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落(luò)实党中央决(jué)策(cè)部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切(qiè)实做(zuò)好推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进(jìn)出口促(cù)稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相(xiāng)关(guān)部门(mén)和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓(tuò)市(shì)场(chǎng)。

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