金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(q更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思īng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思国家标准或行(xíng更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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