金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基(一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者jī)础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索开(kāi)展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者)辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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