金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)抖音总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳是什么歌，总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁抖音总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳是什么歌，总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的(de)费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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