金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业(yè)，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措施的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利(lì)于(yú)环(huán)境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn亲爱的让你㖭我下黑)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(h亲爱的让你㖭我下黑uà)既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提亲爱的让你㖭我下黑升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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