金融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线下展(zhǎn)会(huì)全(quán)面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国(guó)际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营(yíng)线上平台。各(gè)地方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类(lèi)境外(wài)展会的支持力度，加强组织协(xié)调(diào)和服(fú)务保障，持(chí)续(xù)培(péi)育(yù)境(jìng)外自办展会、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作力(lì)度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公(gōng)司复(fù)航(háng)增班，更好(hǎo)为(wèi)商务人员(yuán)往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会(huì)等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易(yì)机会，加大对外(wài)贸(mào)企业(yè)特(tè)别是中小微(wēi)外贸企业开(kāi)拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对(duì)发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套(tào)设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况，保障大(dà)型成套设备项目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励(lì)各地方通过(guò)开展招聘(pìn)服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业用工需(xū)求，加(jiā)强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快修(xiū)订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一(yī)步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二(èr)批外经贸(mào)提(tí)质增效(xiào)示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融机构进一步(bù)提(tí)升中西部地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等(děng)业务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大(dà)保(bǎo)单融(róng)资增信合作，加大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融(róng)机(jī)构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保(bǎo)险作用(yòng)。进(jìn)一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的(de)承(chéng)保(bǎo)覆(fù)盖面(miàn)，优化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务(wù)。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇(huì)衍生品和(hé)跨境(jìng)人民币(bì)业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境(jìng)人(rén)民币(bì)结算需(xū)求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对(duì)接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北(běi)地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中国加工(gōng)贸易产品博览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西(xī)部产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工(gōng)作。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据监测平台。修订(dìng)出台边民互(hù)市贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多元化(huà)发展的政(zhèng)策环(huán)境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易(yì)数字(zì)化。支持(chí)大型外(wài)贸企业(yè)运用新(xīn)技术自建数(shù)字(为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思zì)平台，培(péi)育(yù)服务中小微外贸企(qǐ)业的第三(sān)方综合数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全(quán)球贸易数字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字(zì)化推动(dòng)贸易高质量发展的(de)典型案例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一(yī)步(bù)开(kāi)拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健康持续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外(wài)贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优势(shì)，创新建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企(qǐ)业对企业出(chū)口。加快出台跨境电(diàn)商知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引导跨境电商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区(qū)线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充(chōng)分发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企(qǐ)业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服(fú)务(wù)机制作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸(mào)易(yì)摩擦(cā)工作站和预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应(yīng)用(yòng)范围，提(tí)高货(huò)物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施(shī)多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业成(chéng)为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填(tián)报(bào)”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实(shí)施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定，编发(fā)重点行(xíng)业应用(yòng)指南，深(shēn)入开展《区域(yù)全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对(duì)企业(yè)的公(gōng)共(gòng)服务(wù)水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协定的综合(hé)利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关(guān)部(bù)门和单(dān)位要以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精(jīng)神，坚决落实党中央决(jué)策(cè)部署，高度重视(shì)、切实做好(hǎo)推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜(yí)出(chū)台配套支持政策(cè)，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效应(yīng)。商(shāng)务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际问(wèn)题，不断充实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配合和政(zhèng)策指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳(quán)，帮助(zhù)企(qǐ)业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市场。

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