金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施(shī)森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于(yú)扩本番什么意思 日语里本番什么意思大政府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和(hé)运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改(gǎi)造、本番什么意思 日语里本番什么意思绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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