金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发(fā)的《关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务(wù)是促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得(dé)干预(yù)经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交(jiāo)易(yì)、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具(jù)有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分(fēn)房地产经(jīng)纪(jì)机构存在利用房(fáng)源客(kè)源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问(wèn)题(tí)，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为(wèi)规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员(yuán)提(tí)供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实(shí)名登(dēng)记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信(xìn)息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，包括(kuò)提供房源(yuán)客源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)接受交易(yì)当事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由交易(yì)各(gè)方根据(jù)服务内(nèi)容(róng)、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因(yīn)素(sù)协商(shāng)确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价(jià)格越高、服(fú)务费(fèi)率(lǜ)越低的原则实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的(de)基本服(fú)务和(hé)延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确(què)服务项目和(hé)收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构收费前应当向交易(yì)当事人出具收费(fèi)清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台(tái)不(bù)得强制要求加(jiā)入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房中国为什么叫兔子国地产经纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示(shì)合(hé)同示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护(hù)。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员不得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人(rén)个人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖、提供或者公(gōng)开他人(rén)个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护的内部(bù)管理制度，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措施防范(fàn)泄(xiè)露或非法使用客(kè)户个人信息(xī)。未经当事人(rén)同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收集个中国为什么叫兔子国人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息(xī)，不得(dé)发送商业性短信(xìn)息或拨(bō)打(dǎ)商业性(xìng)电话(huà)。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务(wù)平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的(de)管理。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构发布的房源信(xìn)息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核(hé)验(yàn)。鼓励通(tōng)过(guò)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务(wù)平(píng)台向(xiàng)交易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源发布(bù)、合同(tóng)网签(qiān)备案中国为什么叫兔子国等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费明显高于市(shì)场平(píng)均水平的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等部门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地(dì)产经纪(jì)机构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)标准(zhǔn)和(hé)执业规则(zé)，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人员依法(fǎ)合规(guī)经(jīng)营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规(guī)行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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