金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节(jié)约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中双刃剑比喻什么意思，双刃剑比喻什么生肖和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程双刃剑比喻什么意思，双刃剑比喻什么生肖建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，双刃剑比喻什么意思，双刃剑比喻什么生肖逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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