手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越

　　金融界(jiè)5月(yuè)4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监会持续(xù)引导保(bǎo)险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持(chí)实(shí)体经济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投(tóu)资符合(hé)条(tiáo)件的银行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予减值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资(zī)源(yuán)，同时完(wán)善了(le)保险保障基(jī)金的(de)救助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布(bù)《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无(wú)固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)工作。会(huì)同(tóng)人民银行(xíng)联合发布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固定期(qī)限资本(běn)债(zhài)券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即(jí)高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测(cè)。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测(cè)工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动(dòng)性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付(fù)能力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风(fēng)险提(tí)示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善(shàn)风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交(jiāo)易(yì)专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金运用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用风险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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