金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jià恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因n)地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既(jì)有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设(shè)施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(sh恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因òu)网络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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