金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好(h李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译ǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zh李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译èng)府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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