金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件(jià中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗n)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化(huà)的(de)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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