金融界5月4日(rì)消息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升(shēng)服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能(néng)力新(xīn)规(guī)则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支持(chí)实体经济、资(zī)本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资(zī)本市(shì)场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业(yè)养老保险产品等(děng)给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业提升服务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提(tí)高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明确财(cái)产险和人(rén)身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标(biāo)准(zhǔn)》，强化(huà)定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每(měi)季(jì)度对公(gōng)司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资(zī)本(běn)债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券(quàn)有关(guān)事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指标(biāo)保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业(yè)风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管。一是持(chí)续加强行(xíng)业偿付能(néng)力风险监测(cè)。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风(fēng)险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估(gū)，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机(jī)制、提升行(xíng)业风(fēng)险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整改和(hé)中央(yāng)审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督(dū)。对(duì)2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家(jiā)保险公司开(kāi)展财(cái)会(huì)或偿付能力数据真实(shí)性检查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如期(qī)完成“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或(huò)专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是(shì)补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联(lián)交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内(nèi)部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人(rén)身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支持保险(xiǎn手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图)公司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市(shì)场化方式(shì)补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作(zuò)出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合(hé)规风险。

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