金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(反函数常用公式大全，反函数运算公式èr)手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施反函数常用公式大全，反函数运算公式建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(反函数常用公式大全，反函数运算公式yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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