金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能(né重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么ng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询(xún)机构和人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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