金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关(guān)于推动外(wài)贸稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外(wài)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览(lǎn)会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国(guó)进(jìn)出口商品(pǐn)交易会(huì)优化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态(tài)化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步(bù)加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工作力度推(tuī)动(dòng)其他(tā)国(guó)家畅(chàng)通我商务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进国际(jì)客(kè)运航班特(tè)别(bié)是国内重点航(háng)空枢纽的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司复航(háng)增班，更好为商(shāng)务(wù)人(rén)员往来(lái)提(tí)供(gōng)航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机制(zhì)、加强信息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询(xún)、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区域(yù)市(shì)场。支持外(wài)贸大省发挥戊戌年是哪一年(huī)好稳(wěn)外贸(mào)主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进(jìn)行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务(wù)方面(miàn)的(de)能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)企(qǐ)业(yè)的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度，更好(hǎo)服务大型(xíng)成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设(shè)备(bèi)项目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口。加(jiā)快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴(tiē)息政(zhèng)策精准性(xìng)，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术(shù)设备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支(zhī)持(chí)力度

　　（七(qī)）用(yòng)足(zú)用好中央财(cái)政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效(xiào)示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融(róng)机(jī)构进一步提升中西部地(dì)区分支(zhī)机构在(zài)贸(mào)易融资、结(jié)算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大(dà)保单融资增信合作，加(jiā)大对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的融(róng)资增信支持力度。在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提(tí)下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型金融机构(gòu)加大(dà)资源(yuán)倾斜，积极(jí)满足中小微(wēi)企业外(wài)贸融资(zī)需(xū)求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的(de)小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步(bù)扩大(dà)出口信用保险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对(duì)跨境电商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和(hé)跨境人民(mín)币业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足(zú)外贸企业汇(huì)率(lǜ)避(bì)险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策(cè)宣介、优(yōu)化公共(gòng)服(fú)务(wù)，推动(dòng)银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升加(jiā)工贸(mào)易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加(jiā)工(gōng)贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博(bó)览会(huì)，支(zhī)持(chí)东(dōng)中西部(bù)产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批(pī)“两头在(zài)外”重点保税维修试(shì)点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品落地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测(cè)平台。修(xiū)订出台边民互(hù)市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化边(biān)民(mín)互(hù)市贸易(yì)多元化(huà)发(fā)展的(de)政策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平台(tái)，培育服务中小微外(wài)贸企业的第三(sān)方综合(hé)数(shù)字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳(ào)大(dà)湾区全球贸易数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字化(huà)赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结发(fā)展经验(yàn)。在(zài)粤港澳(ào)大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化(huà)推动贸(mào)易高(gāo)质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指导商协会(huì)等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织(zhī)开(kāi)展重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)培(péi)训，增强(qiáng)企业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持(chí)续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主品牌(pái)。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方(fāng)结合(hé)产(chǎn)业和禀赋优势(shì)，创(chuàng)新(xīn)建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商(shāng)企业对企(qǐ)业(yè)出(chū)口。加快(kuài)出台跨境电商知识(shí)产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业(yè)防范知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综合(hé)试验区线(xiàn)上综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用(yòng)好跨境电(diàn)商零(líng)售出口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持续完(wán)善(shàn)跨境电(diàn)商综合试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外(wài)不合理贸易限制(zhì)措施。加戊戌年是哪一年强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的(de)重(zhòng)点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积(jī)极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构(gòu)作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便(biàn)利化水平。深(shēn)入(rù)推进(jìn)“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货(huò)物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元化税(shuì)收担(dān)保(bǎo)，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用培育(yù)力(lì)度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标(biāo)准的外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便(biàn)利出口(kǒu)退税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关(guān)单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储备，完善应(yīng)急预案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口岸过(guò)货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发挥(huī)自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易协定(dìng)，编发(fā)重点行(xíng)业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企(qǐ)业(yè)的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关(guān)部门和单(dān)位要以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精(jīng)神(shén)，坚决落(luò)实党中(zhōng)央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出(chū)口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同效应。商务部要会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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