金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构等部(bù)位的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质(zhì)的(de)企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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