美国(guó)历史上首次债务违约(yuē)风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财(cái)长耶伦(lún)就美国债务(wù)违(wéi)约发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发(fā)生债务违(wéi)约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国(guó)财政部长耶(yé)伦5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可(kě)能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美(měi)国历史上的首(shǒu)次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定(dìng)借款上限问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会参众两院领导人，告(gào)知联(lián)邦政府举(jǔ)债额(é)度(dù)比预期消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采取行(xíng)动，维(wéi)护美国“信用”和各(gè)方(fāng)对(duì)美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处(chù)理债(zhài)务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限(xiàn)僵局中(zhōng)了解到(dào)，等到最后一刻(kè)才暂停或提高债务上限可能会对(duì)企业和消费者信(xìn)心造成(chéng)严(yán)重(zhòng)损害，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并对(duì)美国的信用评(píng)级产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个(gè)原因是最近税(shuì)收(shōu)收入放(fàng)缓。她表示，财政(zhèng)部正在(zài)暂停发行(xíng)州和地方政府系列证券(quàn)，以(yǐ)避(bì)免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告显示，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金(jīn)的风险较之前(qián)更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低于国会预算办公(gōng)室(shì)2月份的预期辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话，我们现(xiàn)在(zài)估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早些时(shí)候(hòu)的一份报告(gào)中，国会预算办公室(shì)预测，非常措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确(què)定性(xìng)。

　　据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶(yé)伦发出警告(gào)后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶伦(lún)日前(qián)曾警告(gào)称，如果(guǒ)美国国会(huì)未(wèi)能提高政府的(de)债务(wù)上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在(zài)未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活(huó)动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导(dǎo)致失业率上升，同(tóng)时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借(jiè)款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约(yuē)将引(yǐn)发一场经(jīng)济(jì)和(hé)金融灾难，“违(wéi)约将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的(de)成本。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提高债务(wù)上限，美国(guó)企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶(è)化的信贷(dài)市场，政(zhèng)府可(kě)能无(wú)法(fǎ)向依赖社会(huì)保障的(de)相(xiāng)关(guān)家庭和(hé)老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫(gōng)之间围绕债务上限的(de)对(duì)峙“有可能(néng)威胁我们在过(guò)去(qù)两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院(yuàn)通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决(jué)

　　美国(guó)民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债务上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引发全球对于(yú)美债违约(yuē)可能(néng)引发金(jīn)融(róng)动荡的担(dān)忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会(huì)众议(yì)院(yuàn)投票通过债务上(shàng)限法案。这(zhè)项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿(yì)美元；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会(huì)为(wèi)联邦(bāng)政(zhèng)府设定的为履(lǚ)行已(yǐ)产生的支付义务而举债的(de)最高额(é)度，触(chù)及这条“红(hóng)线(xiàn)”意味(wèi)着美(měi)国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫(gōng)称众议院(yuàn)共和党(dǎng)人必须(xū)在没(méi)有任何(hé)要(yào)求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违(wéi)约的可能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议(yì)院多(duō)数(shù)党领袖舒(shū)默驳斥了共(gòng)和党的债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限(xiàn)的法案谈(tán)判陷入僵局，再(zài)次提升市场(chǎng)担忧(yōu)。美银的(de)美(měi)国利(lì)率(lǜ)策略(lüè)师认(rèn)为，自上周以来(lái)，美国利(lì)率反(fǎn)弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度(dù)抬头。市场(chǎng)定价美联储下周最后一(yī)次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一(yī)步(bù)加息是有可能的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系的漏洞(dòng)，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周(zhōu)。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问题最早将在辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话下个(gè)月显现出来。该行(xíng)认为(wèi)，美(měi)国(guó)国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美国债务(wù)上限和联(lián)邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利率策略团队预(yù)计(jì)，美国财政部可能(néng)在(zài)8月(yuè)中旬之前耗尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示(shì)，短期内提高美(měi)国债务上限对未来(lái)的僵局(jú)没有(yǒu)帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导(dǎo)人提(tí)出最新财政提案后，解(jiě)决美国债务上限(xiàn)僵局的方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前高盛也警告(gào)称，美国触(chù)及关(guān)键(jiàn)的(de)债务上限最后(hòu)期限的辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话时间可能会早(zǎo)于市场(chǎng)普遍(biàn)预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家兼全球(qiú)投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计(jì)数(shù)据透露的信息有限，但(dàn)是4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达(dá)到美国债务上限的(de)可能性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务上限(xiàn)，财政(zhèng)部(bù)可通(tōng)过特(tè)别(bié)措施和(hé)TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对美国(guó)债务上限问题的担(dān)忧情绪(xù)再次升温，这主要是由税收同比减少与国会两(liǎng)党僵持这(zhè)两个因素催化。尽(jǐn)管如(rú)此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党派意向、后备(bèi)方案等(děng)三(sān)个角度看，我们认(rèn)为美债在(zài)今年6月违约的风(fēng)险仍然较小。债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题可能导致货币市场与债券市场加大波动，但总体而(ér)言(yán)预(yù)计其(qí)直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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