金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货(hu一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸ò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公共充电(diàn一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸)车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时(shí)段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业(yè)一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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