金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经(jīng)济(jì)和人民(mín)群众质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持资本(běn)市(shì)场(chǎng)发(fā)展方(fāng)面取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业(yè)提升服务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符(fú)合条件的银行股给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支(zhī)持保险业(yè)参(cān)与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障(zhàng)基金(jīn)融(róng)通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助(zhù)规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体(tǐ)系。文章千古事得失寸心知是谁的诗句名句，文章千古事 得失寸心知是谁的名句修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合(hé)评级制度(dù)科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本(běn)债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人(rén)民银行联合发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)23文章千古事得失寸心知是谁的诗句名句，文章千古事 得失寸心知是谁的名句8％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业(yè)偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会或(huò)偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监测(cè)数(shù)据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达标和出现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付(fù)能力充足率恶(è)化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东(dōng)约(yuē)束。发(fā)布《保(bǎo)险资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信息披(pī)露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径(jìng)补充资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市(shì)场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政(zhèng)处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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