金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会(huì)官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回(huí)归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人(rén)民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)服(fú)务(wù)实(shí)体经济、支持(chí)资本(běn)市(shì)场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件(jiàn)的银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支(zhī)持保险业(yè)参(cān)与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源，同时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系(xì)。修订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语)定性监管相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风险综合(hé)评级制度科学性。每季度(dù)对(duì)公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关(guān)事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人(ré环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语n)身险公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业(yè)风险管理能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视(shì)整改和(hé)中(zhōng)央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据真实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新处(环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语chù)置(zhì)模式(shì)，建立风险处(chù)置专项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司(sī)采取有效措(cuò)施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严(yán)防(fáng)内部人控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通(tōng)报并及(jí)时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东(dōng)，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式(shì)补充(chōng)资(zī)本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家(jiā)保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保(bǎo)险机(jī)构共作出(chū)行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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