美(měi)国历史上(shàng)首次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发(fā)出警告，如果(guǒ)国(guó)会(huì)无法解决债务(wù)上(shàng)限问题，美国可能最(zuì)早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会(huì)无(wú)法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这将(jiāng)是美(měi)国(guó)历史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民(mín)主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政府举债额度比(bǐ)预期消耗(hào)更快(kuài)，国(guó)会应尽(jǐn)早采(cǎi)取行(xíng)动，维(wéi)护美(měi)国“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员(yuán)处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解(jiě)到，等到最后一刻(kè)才暂(zàn)停或提高债务上限可能会对(duì)企业和(hé)消费者信(xìn)心造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些ht: 24px;'>部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部(bù)就可能耗尽现(xiàn)金，其(qí)中重要的一个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她(tā)表示(shì)，财(cái)政(zhèng)部(bù)正在(zài)暂停发(fā)行州和地方政府系列证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预(yù)期存(cún)在(zài)不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发(fā)布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前(qián)更高。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于(yú)截(jié)至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于(yú)国会预算办公室2月(yuè)份的预(yù)期，我们现在(zài)估计，财政部(bù)在6月初(chū)用(yòng)尽资(zī)金的风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其(qí)预期存在不确(què)定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的(de)四位领导(dǎo)人(rén)于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警告称，如果美(měi)国国会(huì)未能提高(gāo)政府(fǔ)的债务(wù)上限，由此(cǐ)产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企(qǐ)业高(gāo)管活动中发(fā)表讲话说，美国债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭在抵(dǐ)押(yā)贷(dài)款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和(hé)信(xìn)用(yòng)卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同时使(shǐ)美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出(chū)增加。增(zēng)加(jiā)或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借款上限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一(yī)场经济(jì)和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永续(xù)借款的成本。极(jí)大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果(guǒ)不提(tí)高债务上(shàng)限，美国企(qǐ)业将面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政府可能(néng)无法(fǎ)向(xiàng)依(yī)赖(lài)社会保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众议院共(gòng)和(hé)党人(rén)和(hé)白宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁我(wǒ)们在(zài)过去两(liǎng)年(nián)所取得(dé)的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债(zhài)务上限的党(dǎng)争不断加剧(jù)，引发全(quán)球对(duì)于美债违约可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票通过债务上限法案(àn)。这项法案提议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定(dìng)，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美(měi)国(guó)国(guó)会为联邦政府设定(dìng)的为(wèi)履(lǚ)行已产生的(de)支付义(yì)务而举债(zhài)的(de)最(zuì)高额度，触及这条“红线(xiàn)”意(yì)味(wèi)着美国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众议院议长、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务(wù)上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称(chēng)众议院共和党人必须在(zài)没有(yǒu)任何要求和条件的情(qíng)况下打消(xiāo)违(wéi)约的可(kě)能(néng)性，并解决债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)。

　　据(jù)美国《国会山报》报(bào)道(dào)，美(měi)国参(cān)议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了(le)共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法(fǎ)案(àn)是“为获取(qǔ)极端让(ràng)步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该(gāi)法案到(dào)达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国债务(wù)上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次(cì)提升市场担忧。美(měi)银的美国利率策(cè)略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹(dàn)，美(měi)债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是(shì)对美国银行体系(xì)的担忧再(zài)度(dù)抬(tái)头。市场定价(jià)美联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的美(měi)国(guó)经济团队的预(yù)期一致。进一步加(jiā)息是(shì)有可能的(de)，但(dàn)考虑到银行(xíng)体(tǐ)系(xì)的漏洞，加息面临着更大的(de)障碍。预计美(měi)国(guó)债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预(yù)计，美国债(zhài)务上限问题最(zuì)早将(jiāng)在下(xià)个月显(xiǎn)现出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术性(xìng)违约的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关(guān)美国债务上限和(hé)联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险(xiǎn)地逼(bī)近”最后期限(xiàn)。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美(měi)国财(cái)政部可能在8月中(zhōng)旬(xún)之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出(chū)最新财(cái)政(zhèng)提(tí)案后，解决(jué)美国债(zhài)务上限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛(shèng)也警告(gào)称，美国触(chù)及关键的债务上限最(zuì)后期限的(de)时间可能会早于市场普(pǔ)遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席经济学家兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄今为止的(de)“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上(shàng)半月达到(dào)美国债务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在(zài)今年1月(yuè)触及债务上(shàng)限，财政部可通(tōng)过特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场(chǎng)对美国债务上限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税(shuì)收同比减少与国会两党僵持这两个(gè)因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立法流程、党派(pài)意向、后备方案(àn)等三个(gè)角度看，我们认为美债在(zài)今年6月违(wéi)约的风险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务上限问(wèn)题(tí)可能导致货币市场与债(zhài)券市场加大(dà)波动，但(dàn)总体而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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