金融界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场宁波慈溪的邮编是多少(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(t宁波慈溪的邮编是多少í)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村宁波慈溪的邮编是多少(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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