金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车八千米多少公里的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所八千米多少公里充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻八千米多少公里报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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