芦哲 首(shǒu)席宏观(guān)经济学家

　　占(zhàn)烁 联系人

　　投资(zī)要点

　　·核心(xīn)观点(diǎn):我们将(jiāng)影响青(qīng)年失业率的因(yīn)素拆解为三(sān)方(fāng)面：①青年失业人口，②青年总人口，③劳动(dòng)参与率，失业率=失(shī)业人口(kǒu)/（总人口×劳动参与率）。通(tōng)过三因素框架，我们发现16-24岁失业(yè)人口(kǒu)的增加不能完全解(jiě)释(shì)青年失业率的上升，更重(zhòng)要却被忽视的因(yīn)素是青年人(rén)口(kǒu)和劳(láo)动参与(yǔ)率下降，带来16-24岁(suì)劳(láo)动力减(jiǎn)少，从(cóng)分母端大(dà)幅推高青年(nián)失(shī)业(yè)率。假(jiǎ)如(rú)今年3月分母端的青年劳(láo)动力与2020年持平，新(xīn)增约132万青年失(shī)业人(rén)口只能将失业率拉升至16.2％，但实际(jì)青年失(shī)业率却高达19.6％。我们认为，失业人口会随着经济复苏(sū)而减少，但青年劳动力的下降可能(néng)成为就业“疤痕效应”的长期来源，抬高青年失业(yè)率(lǜ)中枢。

　　·青(qīng)年失业率的三因素框架(jià)：（1）失(shī)业(yè)率=失业人口/劳(láo)动力=失业人(rén)口/（总(zǒng)人口×劳(láo)动参与率），据此(cǐ)可将(jiāng)青年失(shī)业率拆解为青年失业人口、总人口、劳动参与率三个(gè)因素(sù)。

　　·（2）失业率(lǜ)上升未必来自失业增(zēng)加，不要忽略分母，劳动力(lì)的下(xià)降，也是抬高失(shī)业率的重要原(yuán)因。2010-2020年，青年失业(yè)人口只增加(jiā)4万，青年劳动力却减少1578万，带动16-24岁人口失业率大幅提高3.8个点(diǎn)。

　　·分子端(duān)的青年失业人口：（1）从总量来看，当前城镇青年就业人(rén)数约为2587万人(rén)，失业人(rén)数632万人，比去年4月(yuè)增加约70万，较七普(pǔ)增加约132万。

　　·（2）失业原(yuán)因方面，近7成青年(nián)失业者(zhě)是主(zhǔ)动辞职(zhí)，被裁员比例只有2.6％，远低于35岁(suì)以上群体。

　　·（3）按照受教育程度来看，三分之(zhī)二的青年失业人员接(jiē)受(shòu)过大学(xué)教育。

　　·（4）2010-2020年青年(nián)就(jiù)业的结构变(biàn)化较大，呈(chéng)现出从制造到服务(wù)、知识密(mì)集(jí)程度由低到高两个特点。2010年农业和工业(yè)吸纳(nà)了50.3％的青年就业人(rén)口，2020年大幅降至25.4％，流出(chū)的(de)青(qīng)年就(jiù)业(yè)主(zhǔ)要(yào)转(zhuǎn)向服务业(yè)。以受教(jiào)育年限(xiàn)作为维度，青年(nián)就(jiù)业从知识(shí)密集(jí)程度较低的(de)行业(yè)流向较高行业，但是知(zhī)识密集型行业的(de)青年(nián)失业情况比(bǐ)整体失业更严峻。

　　·（5）服务业复苏(sū)分(fēn)化或是一季度青年失业(yè)人口仍(réng)增加的原因(yīn)。经济复苏(sū)的(de)主力(lì)是(shì)知识密集程度较低的(de)餐饮、零售(shòu)等服(fú)务业，而知识密集程度较高(gāo)的生产性服(fú)务业复(fù)苏较慢，服务业就业复苏(sū)结构的分化，带来青年(nián)就(jiù)业和25-59岁就业的分化。

　　·分母端(duān)的青年劳动力(lì)：（1）青年人口：出生人口与(yǔ)乡村迁入均在(zài)减少。2010-2020年青年劳动力对应的出生人(rén)口减少(shǎo)4381万，2020-2030年(nián)减少1762万。另外，我国农村向城镇的人口转移也(yě)在减速，新(xīn)增城镇人口从十三(sān)五(wǔ)期间（2016-2020年(nián)）的2184万人(rén)，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动参与率出现(xiàn)超预期下(xià)降。2010-2020年青年劳动参与率下降6.7个点，但(dàn)疫情(qíng)以来仅仅三年，已经(jīng)下降7.1个点(diǎn)。近三(sān)年(nián)青年(nián)劳动参与率的下降主要有三方(fāng)面原(yuán)因：一是16-24岁在校生大幅增(zēng)加493万；二是部分群(qún)体因(yīn)就业形势恶化(huà)而(ér)退出劳(láo)动市场(chǎng)；三是就业(yè)观(guān)念的变化导(dǎo)致初次进入劳动市场时间(jiān)推迟，降低16-24岁劳动参(cān)与率。

　　·结(jié)论：（1）失业人口的增加(jiā)不能完全(quán)解(jiě)释青(qīng)年失业率(lǜ)的上升。假如当前青年劳动力与2020年相晓丹小仙女身高 晓丹是什么世界冠军同，在失业人口增加132万(wàn)至632万人的情况(kuàng)下，对应青年失业率(lǜ)应该从12.8％提高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图19。失业(yè)人口的增加只能(néng)解释当前青(qīng)年(nián)失业(yè)率的一部(bù)分，另一部分(fēn)则来(lái)自(zì)分(fēn)母端，城镇青年劳动力的减少。

　　·（2）未(wèi)来(lái)青年失(shī)业率的变(biàn)动可能出(chū)现以(yǐ)下(xià)三种情(qíng)况：①青年失业人口增(zēng)加，同时劳动力减(jiǎn)少，青(qīng)年失业率上升；②青年失业人口与(yǔ)劳(láo)动力均在(zài)减少，但失业人口降幅不及劳(láo)动(dòng)力降幅(fú)，青年失业率上升；③青年失业人口与劳(láo)动力均(jūn)在减少，失业(yè)人口降(jiàng)幅大(dà)于劳(láo)动力(lì)降(jiàng)幅，青年(nián)失业率下(xià)降(jiàng)。

　　·（3）我们认为，失(shī)业人口会(huì)随着疫情后经济复苏(sū)而减少，但青年劳动力的下降(jiàng)可能成为就(jiù)业“疤痕效应”的长期来源，抬高(gāo)青年失业率的长期中枢。未来(lái)失(shī)业(yè)率的分母端越(yuè)来越(yuè)重要(yào)。

　　·风(fēng)险提示：服务业(yè)分(fēn)化未收窄；青(qīng)年劳(láo)动参与率(lǜ)出现明(míng)显下(xià)降；外(wài)需、房地产等不及预期，经济和就业恢(huī)复偏慢。

　　目 录(lù)

　　1. 青年失业率(lǜ)的(de)三因素框架

　　2.分子端(duān)：新增青年失业人员缘(yuán)于(yú)服务业(yè)复苏分化

　　2.1.青年(nián)失业(yè)人(rén)口：主动辞职居多；三分之二接受过大学教育

　　2.2.行业：从(cóng)制造到服务，知(zhī)识密度从低到高

　　2.3.服务业(yè)复苏(sū)分化或是一季度青年(nián)失业人口(kǒu)仍增加的(de)原因

　　3.分母端：人口和劳动参(cān)与率均下(xià)降(jiàng)，带来劳动力(lì)减少

　　3.1.青年人口(kǒu)：出生人口与(yǔ)乡村(cūn)迁(qiān)入均在减少

　　3.2.青(qīng)年(nián)劳动参(cān)与率：超预期下降

　　4. 结论(lùn)：未来(lái)失业(yè)率的分母端可能会(huì)越来越重(zhòng)要(yào)

　　5. 附(fù)录：概念和数据说明

　　6. 风险提示

　　正 文

　　4月(yuè)份16-24岁(suì)青年(nián)失业(yè)率攀升至20.4％，创下2018年(nián)有数据以来最高(gāo)值(zhí)。在(zài)疫情影响退散(sàn)、经济逐步复苏(sū)的情况下(xià)，城镇(zhèn)调查失业率较去年同期大(dà)幅下降0.9个点，但青年(nián)失业率却较去年(nián)4月逆(nì)势攀升(shēng)2.2个点(diǎn)。本篇报告(gào)将重点(diǎn)研究疫情后留下的“疤痕效应”如何推高青年(nián)失业率。

　　1.青年失业率的三(sān)因素框架

　　失业率(lǜ)=失业人(rén)口(kǒu)/劳(láo)动(dòng)力(lì)=失业人口/（总(zǒng)人口×劳动参与率(lǜ)）

　　据此可见(jiàn)，影响青年失业率的主要是(shì)三个因(yīn)素：①青(qīng)年失业人口；②青年总人口；③劳动参与率，其中②③决定着青年劳动(dòng)力(lì)的变化。这三个因素均为城镇口径。

　　三个(gè)因(yīn)素的变(biàn)化都不能忽视。当(dāng)我们讨论失业率时(shí)，经(jīng)常(cháng)认为(wèi)失业(yè)率上升(shēng)一(yī)定是(shì)失业增加的结果，这个判(pàn)断(duàn)对于(yú)全年龄段失(shī)业率(lǜ)来说并没(méi)有问题(tí)，因为我国的劳动力总量（也称经济(jì)活(huó)动人口）在2015年之前一直(zhí)在上升，2015年(nián)后略有下降，到(dào)2021年(nián)末下降(jiàng)了2.6％，年均降幅约0.4％。但青年失业率则不(bù)能忽视分(fēn)母的变(biàn)动(dòng)，因(yīn)为青年劳动力波动幅度更大(dà)。

　　例如2010-2020年，青年失业人口(kǒu)只增加4万，青年劳(láo)动(dòng)力却减少1578万(wàn)，带动16-24岁人口失业率大幅提高3.8个点。两次人口(kǒu)普查期间（2010-2020年），青(qīng)年失业(yè)人(rén)口从496万(wàn)增加到500万，仅增加了4万左右(yòu)，约为2020年(nián)青年劳动力的(de)0.1％，但(dàn)青年失业(yè)率却从六(liù)普的9％提高(gāo)到七普(pǔ)（2020年11月）的12.8％，大幅提高3.8个点。主要(yào)原因就是失业率的分(fēn)母在下(xià)降，16-24岁青(qīng)年劳动力人口(kǒu)在此(cǐ)期间从5481万人大(dà)幅(fú)减至(zhì)3903万人，减少了1578万。但是，2010-2020年全年(nián)龄段劳动力数(shù)量基本(běn)稳定(dìng)在7.8亿(yì)，整体(tǐ)失业(yè)率的(de)分(fēn)母基本不(bù)变。因(yīn)此，2010-2020年间，决定整体(tǐ)失业率变动(dòng)的是失业人口(kǒu)数量（分子），但决(jué)定青年(nián)失业率(lǜ)变动的却是青年劳动(dòng)力总量（分母(mǔ)）。

　　2.分子端：新增(zēng)青(qīng)年失(shī)业人(rén)员缘于服务业复苏分化

　　2.1.青年失业人(rén)口：主(zhǔ)动辞职居多(duō)；三(sān)分之二接受过(guò)大学教育

　　从总量来看，当前城镇青年(nián)就业人数约为(wèi)2587万人，失业人数632万人，比去(qù)年4月增(zēng)加(jiā)约70万，较七普增(zēng)加约132万。国家统(tǒng)计局在3月就(jiù)业(yè)数(shù)据解读(dú)时，披(pī)露了(le)当前青(qīng)年就业和失业人数(shù)的基本情况：“初步测(cè)算3月(yuè)份城镇青年9637万人，没有参与劳动力(lì)市场的青(qīng)年(nián)6418万(wàn)人，主体(tǐ)为在校(xiào)学生；参与(yǔ)劳动力市场的青(qīng)年3219万人(rén)，其中就业人数2587万(wàn)人、失业人数632万(wàn)人。”[1]假(jiǎ)设青(qīng)年劳动力人数(shù)与去(qù)年基本持平(píng)，今年4月青年(nián)失业率比(bǐ)去年同(tóng)期高2.2个点，青年(nián)失业人员比去年同期多70万人左右，比2020年(nián)七普(pǔ)多132万人。

　　从增量看，今年前四个月(yuè)青年失业形势好(hǎo)于去年同期。假设2022年以(yǐ)来青(qīng)年劳动力总量维持在3219万，青年失业率每提(tí)高1个点，带(dài)来(lái)32万左(zuǒ)右的新增失业人口(kǒu)。尽管今年4月青年(nián)失(shī)业率比去年同期(qī)高2.2个点，但从新增青年失业人口来看，今年1-4月(yuè)约为119万，去年同期为125.5万。从增量(liàng)来看，今年前四(sì)个(gè)月青年失(shī)业形势要好于去年，这与(yǔ)当前经(jīng)济逐渐恢复(fù)也有(yǒu)关系。

　　从节奏来看，受夏季(jì)毕(bì)业影(yǐng)响，我国青年失业(yè)率一般(bān)在(zài)上(shàng)半年逐渐提高，7月达到峰值，8月(yuè)开始逐步回落，预计5-7月青年失业率(lǜ)或将继(jì)续小幅攀(pān)升。

　　失业原因方面，近7成青(qīng)年失业者是主动辞职，被(bèi)裁员比例只有2.6％，远低于35岁以(yǐ)上群体。一(yī)种观点(diǎn)认为(wèi)，青年群体由于(yú)工作经(jīng)验和技能(néng)相对不熟练，往(wǎng)往在(zài)企业裁(cái)员时首(shǒu)当(dāng)其冲。但根据月度劳动力(lì)调查数(shù)据(jù)，青年(nián)失业主要原因是主动辞职，被裁员的比例明显低于35岁以(yǐ)上(shàng)群体(tǐ)。根据(jù)《2021年(nián)中国劳(láo)动统计(jì)年鉴》，有(yǒu)工作意愿但从未工作(zuò)过的失业群体在16-24岁失(shī)业(yè)人口中占比59％，其他年(nián)龄群体中这一比例最(zuì)高(gāo)是14.4％。我(wǒ)们剔除(chú)这部分失(shī)业人群后，剩下的青年失业人口中，第(dì)一大(dà)失业原因(yīn)是主动辞职，占(zhàn)比68.2％，单位倒闭(bì)破产(chǎn)占比5.9％；而(ér)裁(cái)员仅占2.6％。横(héng)向对(duì)比，裁员比(bǐ)例从高到低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁(suì)（2.5％）。

　　按(àn)照受教育程度来看，三分之二(èr)的青年失业人员(yuán)接受过(guò)大(dà)学教育。各(gè)年龄段失(shī)业人群中，年龄越低，平均(jūn)受教育程度(dù)越高。16-24岁(suì)失业人员(yuán)中66.2％是接受过大(dà)学教育的，这一比例在其他三个年龄阶段(duàn)逐步递(dì)减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上(shàng)（4.3％）。城镇(zhèn)就业人口的受教育程度也大致类似(shì)，青年人由于(yú)年龄限(xiàn)制，接受大学教育(yù)比(bǐ)例略(lüè)低于25-34岁，整体来(lái)看35岁以下就业人员的受(shòu)教育程度大(dà)幅高于35岁以(yǐ)上。按(àn)照接受过大学(xué)教(jiào)育的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁(suì)以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密度从低到高

　　青年失业(yè)人(rén)口的行(xíng)业与(yǔ)青年就业分(fēn)布基本一致。青(qīng)年失业人口(kǒu)呈现出(chū)行业聚集(jí)的特(tè)点(diǎn)，主要集(jí)中在5个大(dà)类行(xíng)业，2020年占比分别为：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住(zhù)宿餐(cān)饮（13％）、教育（7.5％）、居民(mín)服务\修理和(hé)其他服务业（6.7％），这5个行业占全部青年失业人(rén)口(kǒu)的65％左右。同时，这5个行(xíng)业也是青(qīng)年就业(yè)集中(zhōng)的(de)行业，吸(xī)纳了60.7％的青年就业(yè)。从行业来看，青年(nián)失业(yè)人口的行(xíng)业分布是由就业分(fēn)布决定(dìng)的，吸纳(nà)就业占比较大的(de)行业，往往也贡献了较大(dà)规模的失(shī)业。因此，在挖掘青年失业人口(kǒu)来自何处之(zhī)前，需(xū)要研究(jiū)青年就业的行业结构。

　　2010-2020年青年就(jiù)业的结构变(biàn)化较大，呈现出从制造(zào)到服务、知识密(mì)集程度(dù)由低到高两个特点。

　　青年(nián)就业从工(gōng)农业(yè)大量流(liú)入服(fú)务业(yè)。农林(lín)牧渔、采矿(kuàng)业、制造业和电(diàn)热燃水(shuǐ)的(de)生产供应(yīng)业，这四个行业是(shì)国民经济分(fēn)类的农业(yè)和(hé)工业。2010年这(zhè)四个行业吸纳了(le)50.3％的青(qīng)年就业人口，到2020年该(gāi)比例大幅降至(zhì)25.4％。其中，制(zhì)造业从37.4％降(jiàng)至22％，农林牧渔从11.4％降(jiàng)至(zhì)2.5％，分(fēn)别降低(dī)15.4和9.0个点(diǎn)。有4个行业吸(xī)纳青年(nián)就业比例增加(jiā)超(chāo)2个(gè)点，其中，教育业为5.3％，租(zū)赁和商务(wù)服(fú)务为(wèi)3.1％，信(xìn)息技术为2.8％，卫生和社工为2.0％。另外，建筑业和房地产等其他6个服(fú)务行业吸纳青年(nián)就业的比例均增超1个(gè)百分点。

　　以受教(jiào)育年限作(zuò)为(wèi)维度，青年(nián)就业从知识(shí)密集程(chéng)度较(jiào)低的(de)行业流向较高行(xíng)业。我们以《2021年劳动统(tǒng)计年(nián)鉴》中各行业就业人员的受(shòu)教育年限，来计算各行业的(de)知识密集(jí)程度(dù)。有5个行业的平均受教育年限在(zài)14年以上(shàng)，依次是：科(kē)学研究与技(jì)术服(fú)务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息(xī)传输、软件和信息技术服务（14.2）>；卫生和社会工作（12.1），除(chú)金融业外，其(qí)他四个行业(yè)是过(guò)去十年青(qīng)年(nián)就业流入的主要行业，吸纳青年(nián)就业比例的(de)增幅均(jūn)居前(qián)列。如(rú)图10，各行(xíng)业所吸纳的青年就(jiù)业比例变动与(yǔ)行(xíng)业(yè)平均受教育年限基本一致，即青年就业从知识密集程(chéng)度较低的(de)行业流(liú)向较(jiào)高行业。

　　但(dàn)是(shì)知识密集(jí)型行(xíng)业的(de)青年(nián)失业情(qíng)况比整(zhěng)体失业更(gèng)严峻。我们用《2021年中(zhōng)国劳动统计年鉴》中各行业的青年失业比例（该(gāi)行业的(de)青年失业人(rén)数/青年失业总人数），除以各(gè)行业(yè)的青(qīng)年就业比例（该行(xíng)业的青年就业人(rén)数(shù)/青年就业总人数），来作(zuò)为各(gè)行业失(shī)业率的(de)近似(shì)替代指(zhǐ)标。以这个(gè)指标来看，知识(shí)密集型(xíng)行业的青(qīng)年失(shī)业率大多(duō)高于(yú)全年(nián)龄段失业率，如信息(xī)技术、教(jiào)育(yù)、科研服务、公共管理等行业，体现在图(tú)11中，都位于(yú)右下方。

　　2.3.服务(wù)业复(fù)苏分化或是(shì)一季(jì)度青年失业人口仍增加(jiā)的原因

　　一季度服务业复(fù)苏出现分化(huà)。今年(nián)一季度GDP同比增长4.5％，较疫(yì)情前三年(nián)Q1均(jūn)值有2.2个点的(de)增速缺口。分(fēn)行业来看，批发零售业缺(quē)口为1.5个点，而建筑(zhù)业、住宿餐饮业增速均高于疫情前(qián)三年均(jūn)值(zhí)，这三个行业一季度(dù)复苏情(qíng)况(kuàng)较好(hǎo)；知识(shí)密集程度更(gèng)高的房地(dì)产(chǎn)业、租赁和商(shāng)务服务业、信息(xī)技术服(fú)务业的缺口分(fēn)别(bié)为4.1、4.7、11个(gè)点，一季度复苏相对较慢。

　　因(yīn)此从失业率(lǜ)的分子(zi)端来(lái)看，当前青年失(shī)业人(rén)员增长(zhǎng)的症结在于服务业就业复苏的结构不均衡。一方面，随着受教育水(shuǐ)平(píng)的整体提(tí)高(gāo)，青(qīng)年就业大量流向知识密(mì)集(jí)型(xíng)服务业(yè)，如(rú)教(jiào)育、信息技术等(děng)行业。另一方(fāng)面，年(nián)初疫情影响减弱后，经济复苏的主(zhǔ)力是知识(shí)密集程度较低(dī)的生(shēng)活性服务(wù)业，而知(zhī)识密集程度(dù)较高的生产性(xìng)服务(wù)业复苏较慢。所(suǒ)以服务业就业复苏结(jié)构分化，带来的青年失(shī)业人口和25-59岁失业人口的分化。房地产、互联网、教育[1]等行(xíng)业的一季度就业尚(shàng)未出现明显改善(shàn)，应届生就业压力大；而(ér)住宿(sù)餐饮等行(xíng)业就业已经(jīng)出现回暖(nuǎn)，但(dàn)对于三分之二(èr)接受过大学教(jiào)育的青年失(shī)业(yè)人(rén)口而言，这些行业的就(jiù)业(yè)吸(xī)纳(nà)相对(duì)有限。

　　3.分母端：人口和劳动(dòng)参(cān)与率均下降，带来(lái)劳动力减(jiǎn)少(shǎo)

　　青(qīng)年失业率的分母(mǔ)端是(shì)城镇青(qīng)年劳动力(lì)，主要由(yóu)青年人口和劳动参(cān)与(yǔ)率决定。2022年(nián)我(wǒ)国(guó)开(kāi)始(shǐ)步入(rù)人口负增长时代，城镇(zhèn)青年劳动力可能(néng)将步入长期下降通(tōng)道(dào)，这(zhè)将从分母端(duān)推升(shēng)青年(nián)失业(yè)率，或成为(wèi)疫(yì)情后(hòu)就(jiù)业“疤痕效应”的(de)长(zhǎng)期来源。

　　3.1.青年人口：出生人口与(yǔ)乡村迁(qiān)入均在减少

　　城镇青(qīng)年(nián)劳(láo)动力(lì)首先取决于城镇青年(nián)人口数量，而后者来自于两部分，一(yī晓丹小仙女身高 晓丹是什么世界冠军)是16-24年(nián)前的出生人(rén)口，二是乡村到城镇的迁移人口，这(zhè)两部分(fēn)增量未来都趋于下(xià)降。

　　2010-2020年青年劳动力对应的出生(shēng)人口减少4381万，2020-2030年减少(shǎo)1762万。2010年(nián)和2020年的16-24岁(suì)人口分别对应1986-1994、1996-2004年的出生人口，而(ér)前者(zhě)正(zhèng)好(hǎo)是建国以来(lái)的一轮(lún)“小(xiǎo)婴儿潮”时期，年均出生人口超2000万，其(qí)中(zhōng)1987年出生人口(kǒu)最高(gāo)超过2500万，到90年(nián)代开始明显步入下降通道。1986-1994年(nián)合(hé)计(jì)出生人口2.07亿，1996-2004年降至1.63亿，减(jiǎn)少约4381万，降幅(fú)为(wèi)21.2％。2020和2030年的16-24岁人口分别(bié)对应1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个(gè)时期分(fēn)别为1.63、1.45亿，出生人口(kǒu)减少约1762万。

　　另一(yī)方面，我国农村向城镇的人口转移也在减速。新增城镇(zhèn)人口从2016年开始逐年减少，十三(sān)五期(qī)间（2016-2020年）均值(zhí)约(yuē)为2184万人，但2022年只(zhǐ)有(yǒu)650万人。预计今(jīn)年随着疫情影(yǐng)响减(jiǎn)弱，人员流(liú)动恢复，新增(zēng)城镇人口数(shù)量会较去年有明显(xiǎn)增长，但(dàn)可(kě)能仍(réng)然较难回(huí)到十三(sān)五期间超2000万的规模。当前我国城镇化(huà)率已经(jīng)达到65％以(yǐ)上，继续(xù)高速增长空间有限，从乡村到城镇的(de)迁移(yí)人口(kǒu)数量整(zhěng)体将(jiāng)呈(chéng)现下降趋势。

　　3.2. 青年(nián)劳(láo)动(dòng)参(cān)与率：超(chāo)预(yù)期(qī)下降

　　青年劳动(dòng)参(cān)与率有两个特(tè)点(diǎn)，一(yī)是(shì)低于其他(tā)年(nián)龄段群体，大部分青年(nián)在校，并未进入劳动市场(chǎng)。二(èr)是近年来呈(chéng)下降趋势。

　　2020-2023年，青年劳(láo)动参与率出(chū)现超预期下(xià)降。根据今(jīn)年(nián)3月统(tǒng)计局(jú)披(pī)露的青年就业和失业人数，当前16-24岁(suì)青年的劳动参(cān)与率约为33.4％，即9637万城镇青年人口(kǒu)中，有3219万(wàn)进(jìn)入或有意(yì)愿进入(rù)劳(láo)动市场(chǎng)。而2010和(hé)2020年两次人口普查时，青年(nián)劳动参与率(lǜ)分别(bié)为47.2％、40.5％。此(cǐ)前十年(nián)，青年劳动参与率(lǜ)下降6.7个点(diǎn)，但疫情(qíng)以(yǐ)来仅仅三(sān)年，该指标已(yǐ)经下降7.1个点。

　　近三年青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)的下降主(zhǔ)要有三方面原因。

　　一是16-24岁在校生大幅(fú)增加493万。2010到(dào)2020的十(shí)年间，16-24岁在校生增(zēng)加了(le)706万，年均(jūn)增加70.6万；但2019年末到2021年末(mò)，仅晓丹小仙女身高 晓丹是什么世界冠军仅两年(nián)的时间里(lǐ)，该年龄(líng)段的在校生(shēng)增加了493万，年均(jūn)增(zēng)长246.5万，远远快于此前(qián)十年增速。

　　二是部(bù)分群体因就业(yè)形势恶化(huà)而退出(chū)劳动(dòng)市(shì)场，在未来经济和就业好转(zhuǎn)后会回到(dào)劳动市场。2020年(nián)3月，国(guó)家统计局曾在发布会(huì)指出当月(yuè)“就业人员(yuán)规模比1月(yuè)份(fèn)下(xià)降6％以上(shàng)”，说明就业(yè)形势恶化时，也会影响劳动参与(yǔ)率(lǜ)。

　　三是就业观念的变(biàn)化导致初次进入劳动(dòng)市(shì)场时间(jiān)推迟，降低16-24岁劳动参(cān)与率。从(cóng)社会风气(qì)来(lái)看，对学历的(de)推(tuī)崇导致本科毕业即(jí)进入就(jiù)业(yè)市场的年轻人减少，加上(shàng)考研、考公竞争激烈，发展至“二(èr)战”“三战”，客观(guān)上会(huì)将部分青年人初次就(jiù)业时间从16-24岁(suì)延迟到(dào)25岁之(zhī)后(hòu)，从(cóng)而(ér)导(dǎo)致16-24岁劳动参与率出现下降。

　　4.结论：未来失业率的分(fēn)母端可能会(huì)越来(lái)越重要

　　失(shī)业(yè)人口的增(zēng)加不能完全解释(shì)青年失业率的(de)上升。假如当前青年劳动力与2020年相同，在失业人口增加132万(wàn)至(zhì)632万人的(de)情(qíng)况下(xià)，对应青年失业率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却(què)达到19.6％，如图19。失业(yè)人口的增加只能解(jiě)释当前青年(nián)失(shī)业率的一部分(fēn)，另一部(bù)分则来自分(fēn)母端，城镇青年劳动(dòng)力的减少。

　　考虑到2020年(nián)我国人口已经(jīng)开始负增(zēng)长，未来青年失业率的变动可(kě)能(néng)出(chū)现以下三(sān)种情况：

　　①青(qīng)年(nián)失业(yè)人(rén)口(kǒu)增加(jiā)，同时劳动力减少，青年失业率(lǜ)上升(shēng)；

　　②青年(nián)失业人口与劳动力均(jūn)在减少，但失业(yè)人(rén)口降幅不及劳动力降幅，青(qīng)年失业率(lǜ)上(shàng)升；

　　③青年失业人口(kǒu)与劳动力均在减少，失业人口降幅大(dà)于劳(láo)动力降幅，青年失业率(lǜ)下降。

　　我们认为，未来失业人口会随着经济(jì)复苏而减少，但经(jīng)济复苏(sū)难以改变失业率的分(fēn)母下降趋势。青年劳(láo)动力(lì)的下(xià)降(jiàng)可(kě)能成为就业“疤痕(hén)效应”的(de)长期来源，抬高(gāo)青(qīng)年失业率的长期中(zhōng)枢(shū)。未(wèi)来失业(yè)率的分母端可(kě)能会越来越(yuè)重要，这也是人口长周期(qī)变化的影响之(zhī)一。

　　5.附录：概念和数据(jù)说明

　　青年失业率(lǜ)的两个前(qián)置概念。讨(tǎo)论16-24岁人(rén)口调查失业率时，有(yǒu)必要(yào)明晰这一概念的两(liǎng)个要点：一(yī)是(shì)调(diào)查失业(yè)率是城(chéng)镇(zhèn)就业范(fàn)围，并非针对全部就业人口，不包括乡(xiāng)村(cūn)就业，2022年底我国城乡(xiāng)就(jiù)业大约分别(bié)占63％、37％，近四成(chéng)的就(jiù)业(yè)人口并未包含在内。因此，许多针对青年失(shī)业(yè)率(lǜ)的(de)讨(tǎo)论以全国青(qīng)年人口(kǒu)数(shù)量为出(chū)发点，未区分人口总量与城乡结构的问题，有失偏颇。本篇报告如无(wú)特别说明，各概(gài)念(niàn)均(jūn)是指城镇就业(yè)口(kǒu)径。

　　二是失业率的分母不(bù)含(hán)没有劳动(dòng)意愿(yuàn)的(de)劳动年龄人(rén)口。按照统(tǒng)计(jì)局的定义，“劳动(dòng)力(lì)指(zhǐ)年满16周岁，有劳动能力，参加或要求参加社会经(jīng)济活(huó)动(dòng)的(de)人员。包括就业(yè)人员和失业人员(yuán)”，因此没有就业意(yì)愿的劳(láo)动年龄人口不(bù)计入劳动力。根据《2022年中国劳(láo)动统(tǒng)计年鉴》，2021年底我(wǒ)国16岁以上的人(rén)口约为(wèi)11.5亿，其中只有68％属(shǔ)于劳动力，约为7.8亿，而就业人(rén)口(kǒu)为约7.46亿，据(jù)此推(tuī)算城乡失(shī)业人(rén)口(kǒu)可(kě)能为3372万人(rén)左右。

　　从数据来看(kàn)，失业率来(lái)自(zì)全国月度劳动力调查。该项调查制度(dù)于(yú)2005年正(zhèng)式实(shí)施，每年进行(xíng)两次全国劳(láo)动力抽(chōu)样调查，调查范围为中国(guó)大陆的(de)城镇(zhèn)和乡村(cūn)，调查对象为16岁及以上(shàng)人(rén)口。2009年3月，为更及时准确反映劳动力市场变化(huà)情(qíng)况，建立了31个大城市月度劳(láo)动力(lì)调查制度。2013年4月，又(yòu)将月(yuè)度劳动(dòng)力(lì)调查范围(wéi)扩大至65个(gè)城市。2016年1月，全国(guó)月度(dù)劳动力(lì)调查(chá)正式(shì)在(zài)全国范围内(nèi)开展(zhǎn)，调查范围覆(fù)盖(gài)全国所有地级(jí)市。

　　月度劳动力(lì)调查样本比例约为0.2‰，是年度调查的五分之一(yī)左(zuǒ)右。全国(guó)每(měi)月调(diào)查约12万户(hù)，2020年(nián)全国家(jiā)庭户约为49415.7万户，样(yàng)本占(zhàn)比约0.2‰，作

　　为对比，我国年度人口调查样本比例为1‰，五年一次(cì)的人口(kǒu)抽样调查样本(běn)比例为1％。而每10年(nián)一次的人口普查则在长表部分纳入(rù)就业调(diào)查，长表抽(chōu)样(yàng)比例是10％左右(yòu)，因而(ér)人(rén)口普(pǔ)查(chá)的就业数据质(zhì)量更高。

　　就业人员(yuán)总数会根(gēn)据(jù)普查(chá)数据进(jìn)行修正，但结构数据仍(réng)会(huì)存(cún)在(zài)差异(yì)。比如2020年(nián)的《劳动统计年鉴》显(xiǎn)示，2019年末(mò)全国就业人员(yuán)约为7.75亿人(rén)；而七(qī)普(pǔ)后(hòu)次年的年鉴将这(zhè)一(yī)数据修正为7.54亿人左右，误差(chà)约2100万人。但结构(gòu)数据的差(chà)异仍(réng)然存在。比如《2021年(nián)劳动统计年(nián)鉴》中，2020年(nián)城(chéng)镇制造业就业人员(yuán)占(zhàn)比为18.0％，而七(qī)普数据(jù)为19.7％。

　　6.风险提示(shì)

　　（1） 服务业分(fēn)化(huà)未收窄；

　　（2） 青年(nián)劳动参与率出现明显(xiǎn)下(xià)降；

　　（3） 外需、房(fáng)地(dì)产等不(bù)及预期，经(jīng)济和就业恢(huī)复偏(piān)慢(màn)。

　　报告信息(xī)

　　证(zhèng)券(quàn)研(yán)究报告(gào)：【芦哲&；占烁】青年(nián)就(jiù)业：从三因素框架看“疤痕(hén)效应”来自何处(chù)

　　研报撰写人(rén)员：芦哲（S0120521070001，首席(xí)宏(hóng)观(guān)经济学家），占(zhàn)烁（S0120122070060，联(lián)系人）

　　对(duì)外发(fā)布(bù)时(shí)间：2023年5月(yuè)26日

　　报告发布(bù)机构(gòu)：德邦证券(quàn)股份(fèn)有限公司

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 晓丹小仙女身高 晓丹是什么世界冠军