金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(c中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵è)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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