金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和(hé)人(rén)民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能力(lì)监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业(yè)服务(wù)实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低(dī)资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保险业提升服务实体经(jīng)济能(néng)力(lì)，增强服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁(huō)免(miǎn)的(de)优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平我国最穷的5个城市，哪一个省最穷稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)的救助(zhù)规定(dìng)和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合(hé)评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全(quán)面(miàn)评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)事(shì)项(xiàng)的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结(jié)果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力(lì)监管委员会(huì)季(jì)度工(gōng)作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能(néng)力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开展市场调(diào)研(yán)，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局(jú)做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作(zuò)，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工作。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司(sī)健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能(néng)力(lì)。三是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司(sī)开展财会(huì)专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流(liú)动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是对偿付(fù)能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示(shì)、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能(néng)力相关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联(lián)交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人(rén)控(kòng)制(zhì)和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资(zī)产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范(fàn)资(zī)金运用(yòng)风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当途径补充(chōng)资本金。2022我国最穷的5个城市，哪一个省最穷年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违(wéi)规成本，有效防控(kòng)合规风(fēng)险(xiǎn)。

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