金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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