金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减(j太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位iǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位设施(shī)建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一(yī)体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的(de)衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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