金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè东莞属于几线城市)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合(hé)改造(zào)模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队伍东莞属于几线城市(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节(jié)东莞属于几线城市能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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