金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台(tái)不得干预(yù)经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房(fáng一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排)地产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从(cóng)业信息，接(jiē)受社会(huì)监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供(gōng)的(de)经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同(tóng)、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易(yì)当(dāng)事(shì)人委(wěi)托(tuō)提供的代(dài)办贷款等(děng)额外服(fú)务，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因(yīn)素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越(yuè)低的(de)原(yuán)则实(shí)行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易(yì)双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标(biāo)价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应当(dāng)分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列(liè)明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制要求(qiú)加入(rù)平(píng)台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签(qiān)备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案(à一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排n)。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或(huò)者(zhě)公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法使用客(kè)户(hù)个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和(hé)房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业(yè)性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加(jiā)强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验(yàn)。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除(chú)交易当事人提出明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要(yào)内(nèi)容，会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要(yào)健全行(xíng)规行约，完(wán)善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情(qíng)形的(de)，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业组(zǔ)织依(yī)据行规行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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