金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖独肖有哪几个”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(w独肖有哪几个ǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn独肖有哪几个)的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式(shì)积极宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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