金融界(jiè)4月25日消息 国务(wù)院办公厅发(fā)布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和完(wán)善(shàn)国际营销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方(fāng)面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供(gōng)采(cǎi)对(duì)接。推(tuī)动国(guó)内线(xiàn)下展(zhǎn)会(huì)全(quán)面(miàn)恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中国国际(jì)消费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口商品交(jiāo)易(yì)会优化展(zhǎn)区设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促(cù)机构(gòu)、商协会进一(yī)步(bù)加(jiā)大对外贸企业参(cān)加(jiā)各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效率。继续为境(jìng)外(wài)客商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究优(yōu)化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别(bié)是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际(jì)客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商(shāng)务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务(wù)保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制、加(jiā)强信息交流(liú)、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等举措，创造更多(duō)贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的(de)支持力度。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构驻外代表处作用，做(zuò)好信息(xī)咨询(xún)、企业(yè)对(duì)接(jiē)、商(shāng)事法律等方面服(fú)务(wù)。发布相关(guān)国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住(zhù)对发达经济(jì)体出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成(chéng)套设备企业的国际(jì)合(hé)作水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服(fú)务(wù)大型(xíng)成套设备项目。金融机构在(zài)加强风险防控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策(cè)精(jīng)准性，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大国(guó)内短(duǎn)缺(quē)的(de)先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足(zú)用好(hǎo)中央(yāng)财(cái)政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展第二批(pī)外经贸提(tí)质(zhì)增(zēng)效(xiào)示范(fàn)工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业(yè)性金融(róng)机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的服务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保(bǎo)险机构(gòu)扩(kuò)大保(bǎo)单融资增信合作，加大(dà)对中小微外贸企业的融(róng)资增(zēng)信支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信(xìn)用保险作用。进一(yī)步扩大出口信用(yòng)保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新模(mó)式的支(zhī)持力(lì)度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔(péi)条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构创新完善外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人(rén)民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介、优化(huà)公共服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促进加工贸(mào)易(yì)持(chí)续健(jiàn)康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定一批(pī)国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头(tóu)在外(wài)”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项目落(luò)地，强化全生命(mìng)周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份(f伊拉克是不是被灭国了èn)对外贸易。有力有序(xù)推进边(biān)民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作(zuò)。探(tàn)索建设边民(mín)互市贸易(yì)进(jìn)口商品数据监测平台(tái)。修订出(chū)台边民(mín)互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互市(shì)贸易多元化发(fā)展的(de)政策环境，增(zēng)加自周边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第三(sān)方(fāng)综合数字化解决(jué)方(fāng)案供应(yīng)商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推(tuī)动贸易高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低(dī)碳(tàn)标准，支(zhī)持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)健(jiàn)康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保(bǎo)护指南(nán)，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区线上综合服务平(píng)台并发挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境(jìng)电商(shāng)零(líng)售出口相(xiāng)关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续(xù)完善跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区考核(hé)评估机制(zhì)，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优秀试(shì)伊拉克是不是被灭国了点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合(hé)理贸(mào)易限(xiàn)制(zhì)措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企业的(de)培(péi)训指导，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实(shí)体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作(zuò)用，支持(chí)各(gè)级应(yīng)对(duì)贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和预警点(diǎn)提(tí)升公共(gòng)服(fú)务能力(lì)，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水平(píng)。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施(shī)应用(yòng)范(fàn)围(wéi)，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培(péi)育力(lì)度，使更多(duō)符(fú)合(hé)认证标准的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货(huò)物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编(biān)发重点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享，提(tí)高对企业的(de)公共服务水平(píng)，不(bù)断提升(shēng)自由贸易协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导(dǎo)地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位(wèi)要(yào)以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构工(gōng)作，全力实现进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支(zhī)持(chí)政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各(gè)相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势(shì)变化(huà)，针对(duì)不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不(bù)断充实、调整和(hé)完善相关(guān)政策(cè)，加强协作配(pèi)合和(hé)政策(cè)指导，实施好(hǎo)稳外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮(bāng)助企(qǐ)业稳(wěn)订单(dān)拓市场(chǎng)。

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