金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)吴亦凡现在在哪里关着大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划(huà)等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干吴亦凡现在在哪里关着(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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