金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产法西斯国家有哪几个品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi法西斯国家有哪几个)券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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