文/解(jiě)运亮(liàng)博(bó)士信(xìn)达证券首席宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会(huì)议精神(shén)超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在(zài)“三重压力(lì)”提出(chū)时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升(shēng)向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会(huì)各界的关(guān)切都做(zuò)了积极(jí)回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大(dà)特大城市积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基(jī)础设(shè)施(shī)建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视(shì)。

　　第七(qī)，所有这些(xiē)变(biàn)化(huà)，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大(dà)变化(huà)。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这(zhè)可能是4月份政(zhèng)治局会议向(xiàng)市场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　风(fēng)险因(yīn)素：国(guó)内政策落地不及预(yù)期(qī)，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一(yī)个整体(tǐ)印象是(shì)会议精(jīng)神超(chāo)出市场预期。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工(gōng)作会(huì)议确(què)定了此(cǐ)后(hòu)一年(nián)的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份(fèn)会(huì)议就(jiù)确定了未来(lái)8个月的政策导向。今(jīn)年4月的政治局会(huì)议，在方方面面都体现出对经济的呵护(hù)和(hé)支持，既好于(yú)往年同(tóng)期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议提出(chū)，中国经济(jì)面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控政(zhèng)策(cè)优化至(zhì)今(jīn)，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一(yī)季度经(jīng)济增长大(dà)幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都(dōu)体现出经济社会常态化运行(xíng)中的强大修复(fù)动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映了疫(yì)后(hòu)中国经(jīng)济修复的(de)巨(jù)大成效。

　　第(dì)三(sān)，会(huì)议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对(duì)经(jīng)济面临问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)是“当前我国经(jīng)济(jì)运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经(jīng)济(jì)转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增(zēng)长力(lì)度(dù)都有回(huí)收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长力(lì)度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大(dà)，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一(yī)大担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关键所在(zài)”。会议提出(chū)“四个持续”，即(jí)“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解”。会议还提到一个词“乘势(shì)而上”，表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而是继续海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少努力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个持(chí)续”和“乘势而上(shàng)”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方面工作(zuò)都(dōu)做了(le)积极(jí)部署(shǔ)，对社会各界的关切(qiè)都(dōu)做了(le)积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实(shí)科技(jì)自(zì)立自(zì)强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和(hé)扩大新(xīn)能源汽车发展(zhǎn)优势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网改造”。这表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态(tài)，重(zhòng)视防(fáng)范风险(xiǎn)”。首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)较高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致(zhì)远。

　　——平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)。会议提(tí)出“要推动平(píng)台企业规范健康发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新(xīn)”。对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大(dà)，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业(yè)、国际(jì)竞争中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消(xiāo)费环(huán)境，促进文化旅游等服务(wù)消费”。今年(nián)一(yī)季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和(hé)促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和(hé)政策激励(lì)的引(yǐn)导(dǎo)作用，有效带动(dòng)激发民间(jiān)投(tóu)资”。今年一季度(dù)，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更加(jiā)重要的(de)位(wèi)置，稳住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对接国际高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议(yì)专(zhuān)门提到(dào)，在超(chāo)大特(tè)大城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院关(guān)于(yú)调整城市规模划(huà)分标准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城(chéng)区常住人口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设(shè)施指平时(shí)用(yòng)作(zuò)旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时可立即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能(néng)力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉(shè)及(jí)建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大型方舱医院、升级(jí)一(yī)批(pī)应急医疗服(fú)务点等。21个超大特大(dà)城市的(de)城中(zhōng)村改造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资(zī)，乃至对整体固定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生了大变化。过(guò)去几年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击资(zī)本(běn)无序扩(kuò)张、治(zhì)理教(jiào)培互联网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观(guān)上也一定程度上影响了市场(chǎng)的预(yù)期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份会议看，这个要求已经落到了实处(chù)，没有(yǒu)收缩(suō)性政策，各项政策都是呵(hē)护和支持经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄(zī)博市政府受到了全国人民的(de)大力点赞，大家(jiā)都看到了淄博市政府在搞(gǎo)好营(yíng)商环(huán)境(jìng)、促(cù)进(jìn)经济(jì)增(zēng)长上(shàng)的努(nǔ)力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博市政府可能只是(shì)一个缩影，整体经济工作(zuò)思(sī)路都在发(fā)生大(dà)变化，为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会(huì)议，分析研究当前(qián)经济(jì)形势(shì)和经济工作(zuò)。中共中央总书记习近平主持(chí)会议。（每(měi)年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的(de)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议。原因也(yě)简单，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议(yì)确定了此后(hòu)一(yī)年的政策(cè)导向，那么4月份会议就(jiù)确定(dìng)了未来8个(gè)月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议认为(wèi)，今年以来(lái)，在(zài)以习近平同志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区(qū)各部门更好统(tǒng)筹国内国际两个大局，更好(hǎo)统筹(chóu)疫(yì)情(qíng)防控和经济社会发(fā)展，更好统筹发展和安全，我国疫(yì)情防控取得重大决定性(xìng)胜利（全(quán)国(guó)政协委员、中(zhōng)国疾(jí)病预防控(kòng)制中心流行病(bìng)学首(shǒu)席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来(lái)出现地(dì)方性(xìng)流行或(huò)者散(sàn)发可能(néng)性比较大，再出现较(jiào)大规模流行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面恢(huī)复常(cháng)态化运行（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同(tóng)期水平，体现出(chū)经(jīng)济社会(huì)常(cháng)态化(huà)运(yùn)行中的巨大消费(fèi)动(dòng)能），宏(hóng)观政策靠前协同(tóng)发力，需求收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需(xū)求(qiú)逐步(bù)恢复(fù)，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济(jì)运行(xíng)实现良好开局(jú)。（“三重压力(lì)”首次(cì)提出，是在(zài)2021年(nián)12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议上(shàng)。时隔一(yī)年零四个(gè)月(yuè)之后，疫情影响逐(zhú)步减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当(dāng)前(qián)我国经济运行好转主要是恢复(fù)性(xìng)的，内(nèi)生(shēng)动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力(lì)，推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑战。（这(zhè)一段(duàn)是对(duì)当前经济中面(miàn)临的问题的定性(xìng)，问题决(jué)定对(duì)策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策(cè)，对问题的(de)定(dìng)性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是(shì)结构(gòu)性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季(jì)度(dù)经济(jì)增长超预期，市场又(yòu)出现了对后(hòu)续稳增长力(lì)度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩(kuò)大(dà)，这就(jiù)意(yì)味着(zhe)稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针(zhēn)对性地加(jiā)大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展(zhǎn)学(xué)习贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想主(zhǔ)题教(jiào)育(yù)，认真落(luò)实中央经济工作会议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确(què)、全(quán)面贯彻新发展理念(niàn)，加(jiā)快构(gòu)建新发(fā)展格局，全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革开(kāi)放，把发挥政策效力和激发经营主体活(huó)力结合起来，形成推动高质(zhì)量发展的强大动(dòng)力，统筹推动经济(jì)运行持(chí)续(xù)好转、内生(shēng)动力持续增强、社会(huì)预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提(tí)出四个(gè)“持续”，其实(shí)现有(yǒu)赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季(jì)度经济的良好开(kāi)局而就此(cǐ)满(mǎn)足(zú)，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济(jì)为支撑的现(xiàn)代化产业体(tǐ)系，既要逆势(shì)而(ér)上(shàng)，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做大做强。要(yào)夯实科技(jì)自(zì)立自强根基(jī)，培(péi)育壮(zhuàng)大新动(dòng)能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新能源汽车(chē)发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网(wǎng)改(gǎi)造（对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都是新(xīn)能(néng)源产(chǎn)业(yè)相对的短板(bǎn)，也(yě)是(shì)未(wèi)来重点发力的方向）。要(yào)重视(shì)通用人工智能(néng)发展，营造创新(xīn)生态，重视防(fáng)范风(fēng)险（首提(tí)人工智能，市场热度极(jí)高的(de)方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要(yào)精准有力(lì)，形成扩大需求的合(hé)力(lì)。要(yào)多渠(qú)道(dào)增加(jiā)城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促(cù)进(jìn)文化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文(wén)旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而中央精神(shén)是(shì)继(jì)续呵(hē)护和(hé)促进消费增(zēng)长）。要(yào)发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民(mín)间投(tóu)资（今(jīn)年(nián)一季度(dù)，民间(jiān)投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专(zhuān)门提出(chū)“有(yǒu)效(xiào)带动激(jī)发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有(yǒu)相(xiāng)应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业公平竞(jìng)争、共同发(fā)展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公有制经(jīng)济，毫不(bù)动摇鼓励(lì)、支持和引(yǐn)导(dǎo)非公(gōng)有制经济(jì)发展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于(yú)进(jìn)一步解决民营企业信心和元气不足问(wèn)题）。各类企业(yè)都要依(yī)法合规经营。要下(xià)决心从根本(běn)上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动(dòng)平台企业规(guī)范健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创新。（对平(píng)台企业的支持力度进(jìn)一步加(jiā)大(dà)，去年(nián)12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实(shí)党和(hé)国家(jiā)机构改(gǎi)革方(fāng)案，推进国家(jiā)治(zhì)理体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸(xī)引外商投(tóu)资放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持(chí)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)自贸试验区和自(zì)由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规(guī)则(zé)，开展改革(gé)开放(fàng)先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试验区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是(shì)开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出(chū)，要(yào)有效(xiào)防范化解(jiě)重(zhòng)点领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是(shì)用(yòng)来住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施策，支(zhī)持刚性和(hé)改(gǎi)善性(xìng)住房需求(qiú)，做好(hǎo)保交楼、保民生、保稳定工(gōng)作(zuò)，促进房地产市场平稳健康发(fā)展(zhǎn)，推动建立(lì)房(fáng)地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的(de)城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大(dà)城(chéng)市的城中村改造，可能会(huì)给房地产(chǎn)带来(lái)新的增长点，有利于(yú)房地产(chǎn)市场实现平稳健康发(fā)展(zhǎn)）和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可(kě)立即(jí)转换(huàn)为应急(jí)场所的设施，能(néng)够有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能(néng)力(lì)建(jiàn)设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边(biān)乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发展和(hé)安全(quán)。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店、储备一(yī)批单(dān)体大(dà)型方舱医院、升级(jí)一批应急(jí)医(yī)疗服(fú)务点，将对投资(zī)带(dài)来新的(de)增长点。）。规划建设保障性住房。要加强地方政(zhèng)府债(zhài)务(wù)管理，严控新增隐(yǐn)性债务(wù)。要继(jì)续(xù)抓(zhuā)好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改善(shàn)民生，强化就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业生(shēng)就(jiù)业渠道，稳定农(nóng)民(mín)工等重点群(qún)体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业(yè)率(lǜ)高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已(yǐ)成为当前就(jiù)业工作的重点。日前国办发布《关(guān)于(yú)优化调整稳就业政策措施全力(lì)促发(fā)展惠民生的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有(yǒu)企业扩大(dà)招聘规(guī)模(mó)，2023年可给(gěi)予一次性增人增资(zī)，核增部分据实计入工(gōng)资总(zǒng)额(é)并作为下一年度工资(zī)总额预(yù)算(suàn)基数。我们预计后续青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以(yǐ)“时时(shí)放心(xīn)不(bù)下”的责任感，持(chí)续抓好安(ān)全生产。要(yào)做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生产和重要农(nóng)产品供(gōng)应保障，全(quán)面推(tuī)进乡村振兴。要(yào)加强生态(tài)环境(jìng)系统治理。各级领导干部要(yào)带头大(dà)兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实(shí)帮助企业(yè)和(hé)基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究(jiū)了其他事项”的表述以往经常出(chū)现，但这次没有出现，可见这次会议(yì)是专门聚(jù)焦经济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素:

　　国内(nèi)政策落地不(bù)及预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文(wén)源自(zì)报告：《整体经(jīng)济工作思路已经发(fā)生大(dà)变化——逐(zhú)句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

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