金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利tan1等于多少，tan1等于多少兀用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替tan1等于多少，tan1等于多少兀(tì)代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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