金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程(c头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀héng)客货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的(de)改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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