北京市经济(jì)和(hé)信(xìn)息化局等(děng)三部门拟组织实施“北京市通用(yòng)人(rén)工智能产业创新(xīn)伙伴计(jì)划”。其中提出，到(dào)2025年，基本形成要素齐全、技术领先、生态完备、可有(yǒu)力支(zhī)撑数字经济(jì)高质(zhì)量发展的通用人工智能(néng)产业发展格局。上(shàng)下游产业链布局持续优化，优质算力、高质量(liàng)数据(jù)供给支撑(chēng)能力大幅提升，大(dà)模(mó)型(xíng)创新应用引(yǐn)领全国，每年(nián)落地10个(gè)以上(shàng)重(zhòng)点场景商业(yè)化标杆应用并形成(chéng)10个以上行业(yè)标杆(gān)解决(jué)方(fāng)案，培育一批应(yīng)用大模型技术实(shí)现(xiàn)突破性成长(zhǎng)的标杆企业，建成具有国际(jì)影响力的通用人(rén)工智能产业发展高(gāo)地。

　　主要任务(wù)方面，计(jì)划(huà)提到，加快(kuài)满足近期迫切(qiè)算力需求。发(fā)挥本市算(suàn)力资源(yuán)优势，通过与云厂商建(jiàn)立(lì)合(hé)作，加快归集现(xiàn)有算力(lì)，为(wèi)市场主体提(tí)供多(duō)元化(huà)优质(zhì)普惠算力，保(bǎo)障本(běn)市大模型团队和(hé)AIGC企业产品(pǐn)研(yán)发和技术创新。采用用户(hù)单位(wèi)与大(dà)模型团(tuán)队结对方式，对形(xíng)成(chéng)场景应(yīng)用模式或(huò)试(shì)点案例的本市(shì)大模型团队训练、初创企业(yè)行业模型调(diào)优及行业应用推理算力，给(gěi)予10％的财(cái)政补贴。探索(suǒ)支(zhī)持各区重点布(bù)局的产(chǎn)业园区、基地(dì)按照入(rù)驻(zhù)即享原则，对大模型(xíng)企业给予算力支持。

　　计(jì)划还提到，谋划(huà)建设国家级数据训(xùn)练(liàn)基地。在数(shù)据基础制(zhì)度(dù)先行示范区布局中谋划建设国家(jiā)级数据训练基地，探索高价值数据共享的版权、安(ān)全和激励机制问题(tí)，推动形成基于贡献的商业化合作模式(shì)。发挥(huī)本市(shì)从(cóng)事(shì)人(rén)工智能(néng)训(xùn)练数据的专业服务商优势，为大模型(xíng)预训练(liàn)的(de)各个(gè)阶段所(suǒ)需的数据提(tí)供数(shù)据支撑(chēng)和技(jì)术服(fú)务，开(kāi)发涵盖文(wén)本(běn)、图像、视频(pín)等多模(mó)态的高质量数据集，助力国(guó)家级(jí)数据训练基地建(jiàn)设。支持(chí)发(fā)展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北(běi)京市通(tōng)用人工智(zhì)能(néng)产业创新伙伴计划

　　为抢抓通用人(rén)工智(zhì)能产业发展新机遇，推动大(dà)模型技(jì)术创新应用，拟组织实施“北京市通用人工智能产业创新伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上下游合作伙伴，构建政(zhèng)产学研用深度融合的(de)协(xié)同联动(dòng)产业体系，推进大模型研发(fā)和应用，解放(fàng)和发(fā)展数(shù)字(zì)经济(jì)时代(dài)新的生产力，赋(fù)能(néng)千行百业数智(zhì)化转型，助力(lì)全球数(shù)字经济(jì)标杆城市建设。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，深入(rù)贯彻落(luò)实党的(de)二十大精神(shén)，深刻把握人工智(zhì)能技术演进趋势和创新发展规(guī)律，充(chōng)分发挥本市(shì)人(rén)工智能领域(yù)的技术创新优势和产业资源优势(shì)，围绕(rào)人工(gōng)智(zhì)能(néng)大模型的开发迭代，以场景(jǐng)应用为牵引，集聚上下游伙(huǒ)伴，优化配置(zhì)算力、数据和算法，加速(sù)大模型的行业应用落地，推动(dòng)构建通用(yòng)人工智(zhì)能产业生态，打造(zào)数字经(jīng)济(jì)发展(zhǎn)新的突破(pò)点、引(yǐn)爆点和增长点。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加快(kuài)推动大模型基础理(lǐ)论、关键技术和应(yīng)用模式研究，取得一批标志性、引领性(xìng)、示范性的(de)创新(xīn)应用成果(guǒ)，提升北京人(rén)工智(zhì)能创新策源(yuán)能力(lì)。

　　应用牵引。有序推进本市智(zhì)慧城市应(yīng)用场景(jǐng)开放，加快推动大模(mó)型在(zài)行业应(yīng)用领域尽(jǐn)早落地，不断提高(gāo)场景应用的(de)整体(tǐ4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里)性、系统性(xìng)、可靠性和前瞻性，以(yǐ)场景(jǐng)应用促(cù)进(jìn)技(jì)术和(hé)产品的迭代升级(jí)。

　　重点突(tū)破。围绕当前智(zhì)能(néng)算力不足、高质量数据(jù)供给不够等(děng)问题，抓住症结、精(jīng)准施(shī)策，利用我(wǒ)国在垂直领域的场(chǎng)景优(yōu)势，弥补关键薄弱环节，力(lì)争打通痛点、难点和(hé)堵(dǔ)点，实现行业大(dà)模型的率先突破。

　　开放(fàng)合作。结合大模型发展关键环节，遴选各个环节合作伙伴，合作伙伴紧密合作、高效协同，形(xíng)成产业链共(gòng)同体，共投资源(yuán)、共有成果、共享收益、共筑生(shēng)态。

　　三、工作(zuò)目标

　　到2025年，基本形成要素齐(qí)全、技术领先、生态(tài)完备、可有力支撑数字经济(jì)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的通用人(rén)工智能产业发展格(gé)局。上下游产业链布局持续优化，优(yōu)质算力(lì)、高质量数据供给支撑能(néng)力大(dà)幅提升，大模型创新应用引领全国，每(měi)年落地10个以上重点场景商业化(huà)标杆应用并形成10个以上行业(yè)标杆(gān)解决方案，培育一批应(yīng)用大模(mó)型技术实现突(tū)破性成(chéng)长的(de)标杆企业，建成具有(yǒu)国际影响力(lì)的通用人工智能产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)高地。

　　四(sì)、“伙伴计(jì)划”范(fàn)围

　　“伙伴计划”旨(zhǐ)在(zài)搭建人(rén)工智能大(dà)模型(xíng)的开放合作(zuò)平台，建立协同合作机制，寻找利(lì)益契合点(diǎn)和最大公(gōng)约数(shù)，推进合作伙(huǒ)伴协(xié)同联动，实现资源供给充裕、技术自主创(chuàng)新、应用落地见效、合作机制(zhì)灵活的良(liáng)性发展(zhǎn)态势。具体划分为五(wǔ)类伙伴，即算力伙伴、数据(jù)伙伴(bàn)、模型伙伴(bàn)、应用伙伴和(hé)投资伙伴。根据自(zì)身业务(wù)类型，各类(lèi)市场主(zhǔ)体可承担一个或(huò)多个伙伴角色。

　　（一）算(suàn)力伙伴

　　算力伙伴提供多元化高质量算力资源(yuán)，保障(zhàng)本市大模(mó)型(xíng)企业(yè)和AIGC企业产品研发和技术(shù)创新(xīn)，优先为(wèi)本市大模型团队和创(chuàng)新企业提供优质算力服务，提供一(yī)系列的人工智能开发增值(zhí)服务工具(jù)，降低中小(xiǎo)企业和(hé)个(gè)人(rén)开发者的(de)算力使(shǐ)用门槛，扩大本市(shì)大模型发展集聚(jù)引领(lǐng)优(yōu)势。

　　（二）数(shù)据伙(huǒ)伴

　　数据伙伴(bàn)是数据要素(sù)市场中包括数据提供方、数(shù)据服(fú)务方、数据交(jiāo)易方在内的市场(chǎng)主(zhǔ)体。针(zhēn)对大(dà)模型训(xùn)练所(suǒ)需的高质量数(shù)据(jù)，发(fā)挥数(shù)据提(tí)供方海量(liàng)数据资源优势，基(jī)于数据交易方搭建的流通交易平台和数据服(fú)务(wù)方的技术支(zhī)撑(chēng)，实现训练数(shù)据(jù)的有效供给及合(hé)规高(gāo)效、安全有序(xù)的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模(mó)型伙伴是服(fú)务政务、工业、医疗、交通、金(jīn)融(róng)、教育、文旅(lǚ)等行业的解决方(fāng)案(àn)服务商(shāng)，通(tōng)过行(xíng)业典型场景牵引(yǐn)，在通用(yòng)大模型的基础上开发行(xíng)业模型，落地(dì)行业应用并提(tí)供(gōng)日(rì)常服(fú)务，打(dǎ)通模型即服务的最后一公里，并以行业模(mó)型反哺通用大模(mó)型技术的迭代(dài)。

　　（四）应用(yòng)伙伴

　　应(yīng)用伙(huǒ)伴是指(zhǐ)应(yīng)用(yòng)大模(mó)型能力支撑业务发(fā)展的各类行业用户，通(tōng)过(guò)开(kāi)放自身典型场景，支撑打造基于行业数(shù)据的(de)精(jīng)准模型，带(dài)动业务发(fā)展，实现差(chà)异(yì)化竞争(zhēng)优势。

　　投资伙伴以资(zī)本(běn)赋能通用人(rén)工智能产(chǎn)业发展，发(fā)挥孵化(huà)、引导、带动作用，驱动(dòng)科技创(chuàng)新、培育标杆(gān)企业、促(cù)进(jìn)项(xiàng)目落地，推动数字经(jīng)济高质量发(fā)展。

　　五、主要(yào)任(rèn)务(wù)

　　（一）加快满足(zú)近期迫切算力需求。发(fā)挥本市算力资源优势，通过与(yǔ)云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市(shì)场主体(tǐ)提供多元(yuán)化优质(zhì)普惠算力，保障本市大模型(xíng)团(tuán)队和AIGC企业产品研发和技术创新。采(cǎi)用用户单位与大(dà)模(mó)型团队结对方(fāng)式，对(duì)形成场景应用模式或试点案例的本市大模型团队训练、初创企业行业(yè)模(mó)型调优(yōu)及行业应用推理算(suàn)力，给予(yǔ)10％的财政补贴。探(tàn)索支持各(gè)区重点布局的产业园(yuán)区、基地按照入(rù)驻即享原则，对大模型企(qǐ)业给予算力支持。

　　（二）提升中长期算力(lì)供(gōng)给(gěi)能力。加(jiā)快建设海淀(diàn)区北(běi)京人工智(zhì)能公共(gòng)算(suàn)力(lì)、朝(cháo)阳区北京数字(zì)经济算(suàn)力中(zhōng)心等(děng)重点项目，尽快形成算力供(gōng)给，完善本市(shì)算力(lì)供给体系。建(jiàn)设北京市公共算力服务平(píng)台，汇聚云(yún)厂商和本地(dì)算(suàn)力，形成统(tǒng)一(yī)服务(wù)窗口并实现算力任务调度，提升(shēng)集约化(huà)、规模化、专业化(huà)算力(lì)能力，以(yǐ)商业化(huà)运营(yíng)为主、政(zhèng)府适(shì)度补贴为(wèi)辅，满足未来(lái)5-10年本(běn)市(shì)人工智能企业(yè)对(duì)算力的规模化(huà)需求。提(tí)高环京地区算(suàn)力(lì)一体化服务(wù)能力，形(xíng)成(chéng)全国算力网络调度(dù)枢纽节点(diǎn)。

　　（三）推出一批高质量训练数据。梳理大模型训练数(shù)据需求清单和供给目录(lù)，建(jiàn)立数据供需对接机制。基于(yú)市大数据中心和北京国际大数据(jù)交易所探索建设可用于大模型训练的公共(gòng)数(shù)据专栏和社会数据专(zhuān)区，推动公(gōng)共数(shù)据和社会数据(jù)定向有条件开放(fàng)。发挥在京国家机关、科(kē)研院所(suǒ)、企事(shì)业单位(wèi)丰富的(de)数据资源优势，用好北京国际大(dà)数据交易(yì)所社会数据专区(qū)成果及智源研(yán)究院中文语料(liào)库，形成(chéng)训练数据的定(dìng)向(xiàng)供给，对数据提供方(fāng)给予一定比例(lì)的补贴支持。

　　（四(sì)）谋(móu)划(huà)建设国家级(jí)数据训练(liàn)基地。在数据基础制度先(xiān)行示范区布局中(zhōng)谋(móu)划建设国家级数据训练基地，探索高价值(zhí)数据(jù)共(gòng)享的版(bǎn)权、安(ān)全和激励(lì)机制问题，推动(dòng)形(xíng)成基(jī)于(yú)贡(gòng)献的商业(yè)化合作模式。发挥(huī)本市从事人工(gōng)智(zhì)能(néng)训练数(shù)据的专业服务商优势(shì)，为大模型(xíng)预训练的各个阶段所需的(de)数(shù)据(jù)提供数(shù)据支撑(chēng)和技术服务，开(kāi)发(fā)涵盖文(wén)本、图像(xiàng)、视频等多模态(tài)的高(gāo)质量数据集，助力(lì)国家(jiā)级数据训(xùn)练基地建设。支持发展基于AIGC技术的合成(chéng)数据新产业(yè)。

　　（五）实施大模(mó)型应用创新标杆试点工程(chéng)。围绕首都之窗(chuāng)智能问(wèn)答、在(zài)线导办等场景，依托私有(yǒu)化部(bù)署(shǔ)的算力集群资源，逐步开展政(zhèng)务服务行业专有模型(xíng)训练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏等工作，赋能(néng)“12345接诉即办”辅助场景，总结专(zhuān)用模型实(shí)施部署经验，探索(suǒ)政务服务大模(mó)型服(fú)务模式。支(zhī)持金融机构利用大(dà)模型技术(shù)打造“全能业(yè)务(wù)助理”，提(tí)升金融从业者的服务半径和服务(wù)质量。探索大模型助力智慧城市建设，推动城市大脑等城市(shì)管理公共平台开(kāi)放数据接口引(yǐn)入大模型辅助治理。

　　（六(liù)）推(tuī)动大模型赋能千行百业。支持本市企业(yè)在“模型即服(fú)务(wù)”人工智能产业链中布局，加(jiā)强垂直(zhí)领域(yù)攻关(guān)，实(shí)现重点(diǎn)场(chǎng)景(jǐng)应用突破，丰富行业(yè)应用生态。聚焦本(běn)市虚拟数字人、数(shù)字医(yī)疗(liáo)、电(diàn)商零售等创新活跃的数据优(yōu)势领域(yù)，加快推(tuī)进(jìn)大模型商(shāng)业化落(luò)地应用，加速文(wén)字创(chuàng)造、人(rén)机交互、教育、影音等场景落地应用。加速(sù)信息交互领域的数(shù)字化(huà)转型，变革知识创(chuàng)造行业生产(chǎn)方(fāng)式，激发持续的(de)数(shù)字(zì)创新活(huó)力，深(shēn)度(dù)赋(fù)能(néng)千行百业。

　　（七）培育软件开发新范(fàn)式(shì)。变革软件领域的开发应(yīng)用模式(shì)，提升(shēng)软件生产力(lì)工具效(xiào)能，利用(yòng)生成式AI重构企(qǐ)业软件。以(yǐ)开源聚合创新，构(gòu)建大模(mó)型开源社区，吸引科研院所、代码托管平台、开发者(zhě)及团队在京(jīng)形(xíng)成开放、包(bāo)容、活(huó)跃的创新氛围。在基础软件领域引入大模(mó)型应用，提升国(guó)产操作系(xì)统、办公、设(shè)计、编(biān)程软件性能，丰富信创软件(jiàn)品类(lèi)。加强工业软件与大(dà)模(mó)型融合，加快推进智能工业软件开(kāi)发应(yīng)用(yòng)，提升软件质量、丰富应(yīng)用功能。倡导模型即服务(wù)，提升云服务商、集成企业服务水(shuǐ)平。鼓励互联网服务迭代升级，推(tuī)动(dòng)涌现大(dà)模型+互联网新软件新服(fú)务。

　　（八）实施大模型底(dǐ)层支撑性技术(shù)筑(zhù)基工程。支(zhī)持企业加大(dà)研发投入，加(jiā)强互(hù)联(lián)协议、网络传输(shū)、能耗优化等技(jì)术研发，提(tí)升(shēng)片间互联速率，构建高速计算(suàn)集(jí)群网络传输系统，提升芯片算力水平及集群(qún)表现。推进芯(xīn)片制造(zào)工艺突破(pò)，加速工(gōng)艺能力建设进(jìn)程，以Chiplet技(jì)术进步弥补先进(jìn)工艺技术代差，超前(qián)布局先进计算芯片新技(jì)术、新架构。开展面向不同(tóng)芯(xīn)片(piàn)架构、不同(tóng)应用场景的软硬件(jiàn)精准适配攻关，加快不同(tóng)芯片架构(gòu)的(de)接口适(shì)配、共性算(suàn)子开发，加速(sù)推出(chū)基(jī)于自主算力的软硬一(yī)体化解决方案。

　　六、组织实施

　　（一(yī)）多(duō)渠道征集伙伴计划成员。通过有关部(bù)门(mén)邀请(qǐng)、企业(yè)自荐、行业组织推荐等方式，广泛征集(jí)伙伴计(jì)划成(chéng)员，形成伙伴计划成(chéng)员(yuán)名单，发挥伙伴计划成员资(zī)源(yuán)优势(shì)，帮助加快大(dà)模型研(yán)发迭(dié)代、推广应用(yòng)。

　　（二）建立(lì)常态化(huà)联(lián)系服务(wù)机(jī)制(zhì)。建立与伙(huǒ)伴计划成(chéng)员常态(tài)化(huà)联系服务(wù)机制，将伙伴计划成员纳(nà)入市区两级重点企(qǐ)业服务机制。

　　（三）加大资金支持(chí)力度(dù)。利(lì)用(yòng)高精尖(jiān)产业发展资金等支持通用人工智(zhì)能产业发展，推(tuī)动算(suàn)力基础设施(shī)建(jiàn)设、数(shù)据流通交易、关键技术研发(fā)等(děng)。充分利用(yòng)高精尖发展基金(jīn)，加(jiā)大对(duì)通(tōng)用人工(gōng)智能产(chǎn)业投资，积极(jí)引入社(shè)会资本，鼓励(lì)设(shè)立通用人工智能产业(yè)基金，加大(dà)对(duì)企业投入力度。

　　（四）广泛(fàn)开展宣传引导。充分(fēn)发挥本(běn)市人工智(zhì)能领域行业协会(huì)、产(chǎn)业联(lián)盟(méng)等社(shè)会组织的(de)作用(yòng)，积极推广伙伴计(jì)划，做好政策宣传，挖掘伙伴成员(yuán)优秀(xiù)经(jīng)验做法、先进技(jì)术产品、试(shì)点(diǎn)示范案(àn)例(lì)，加(jiā)大推广力度(dù)。

　　（五）加快大模型领域人才引育(yù)。支持伙伴计划成(chéng)员引育更(gèng)多具有国际竞争(zhēng)力和发展(zhǎn)潜(qián)力的人才(cái)，打造大(dà)模型(xíng)人(rén)才集聚高地(dì)。

　　（六）积极开展先行先试。努(nǔ)力在国家相关部委指导(dǎo)和(hé)支持下，争(zhēng)创国家数据(jù)基础(chǔ)制度先(xiān)行先(xiān)试示范区(qū)，建立健全鼓励包(bāo)容(róng)创新和审慎监管的环境氛围。

　　市经济和信息化局(jú)

　　市科委、中关村管(guǎn)委会

　　市发展改革(gé)委

　　2023年5月19日(rì)

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